土地流转激活特色农业 “转”富了农民

　　早春时节，走进礼县山乡，柳枝吐绿，河流欢唱，处处是农民忙碌的身影。

　　在礼县雷坝镇关西村农民张彦军的土豆大棚里，土豆苗长得郁郁葱葱。张彦军告诉记者，去年12月，他和同村其他4户农户共同成立了合作社，流转土地35亩，建设钢架拱棚49座，种植的土豆3月底就能上市。

　　在礼县崖城乡山根村，80后小伙马小飞放弃了兰州的工作，和几个朋友一起，投资300多万元，流转了崖城乡山根村300亩土地，成立了礼县返乡农民工创业园，建成高端日光节能温室10栋，以生产蔬菜为主。时下，马小飞的棚内蔬菜郁郁葱葱，所产的黄瓜、乳瓜、辣椒等农产品已经上市。由于所产蔬菜品质高，慕名前来采摘的市民络绎不绝，土地效益比过去高了不少。

　　“过去村民忙活一年，每亩地满打满算也就收入五六百元。现在，村民把地流转给创业园后，不仅能拿到土地流转费用，还能像工人一样在创业园打工，每个农民每年能挣3万多元。”马小飞说。

　　近年来，礼县积极引导土地有序流转，制定了《加快土地流转扶持发展特色农业产业办法》，对连片流转土地500亩以上种植苹果的经营实体，每亩奖励200元，连续扶持3年;对连片流转土地500亩以上种植药材和100亩以上发展设施蔬菜的，每亩一次性奖励200元。截至去年底，累计流转土地25.5万亩，发放奖补资金1214万元。通过多种土地流转形式，把零散、闲置的土地向种养大户、农村专业合作社和农业公司集中，创建了一个个农业示范基地，促进了农业逐步向产业化、规模化、现代化发展，通过土地流转，“转”活了土地，“转”大了产业，“转”富了农民。

　　为了吸引带动龙头企业、外地客商、能人大户、返乡务工人员流转土地、发展特色产业，礼县财政每年设立农业特色产业发展基金1000万元，专项用于土地流转，全力保障特色产业发展投入。通过优惠扶持政策的吸引，北京籍同济大学毕业生王金、外出务工返乡人员年春峡及北京投资商龚宝强等先后在石桥、盐官、永坪镇流转千亩以上的土地，发展苹果等特色产业。礼县还成立了农村土地流转领导小组，在29个乡镇全部设立了土地流转及农村产权交易服务站，568个行政村全部建立了村级土地流转服务点，确保土地依法有序流转。按照“自愿、依法、规范、有偿”的原则，对土地流转各个环节进行监督，规范了企业、合作社和农户的土地流转行为，既保障农民利益不受损害，又保障流入方对土地进行长期合理投入。

　　目前，礼县500亩以上土地流转大户达到65个，建成标准化苹果示范园40个，中药材基地11个，牧草基地20个。全县流转出承包耕地农户5.2万户，辐射带动贫困户9700多户，流转农户年均增加财产性收入760元。