农业农村部关于开展“数字乡村”工作试点的建议答复

对十三届全国人大三次会议第1567号建议的答复

谭泽勇代表：

您提出的关于开展“数字乡村”工作试点的建议收悉。经商工业和信息化部,现答复如下。

党中央、国务院高度重视数字农业发展。今年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，提出“加快乡村信息基础设施建设”“发展农村数字经济”“强化农业农村数字化转型”“激发乡村振兴内生动力”等重点任务，对夯实智慧农业基础、推进农业数字化转型等方面进行部署。今年中央1号文件提出“开展数字乡村试点”“加强现代农业设施建设”“发展富农乡村产业”等重要任务。农业农村部会同相关部门积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动开展国家数字乡村试点、数字农业试点、物联网区域试验等项目，取得了较好成效。

一、关于开展国家数字乡村试点，探索数字乡村发展新模式

数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。开展数字乡村试点是深入实施乡村振兴战略的具体行动，是推动农业农村现代化的有力抓手，也是释放数字红利催生乡村发展内生动力的重要举措。根据今年中央1号文件要求，中央网信办、农业农村部、工业和信息化部等6部门印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》，部署开展国家数字乡村试点工作。试点内容主要包括开展数字乡村整体规划设计、完善乡村新一代信息基础设施、探索乡村数字经济新业态和治理新模式、完善“三农”信息服务体系和设施资源整合共享机制、探索数字乡村可持续发展机制等方面。试点周期为2年，力争到2021年，试点地区数字乡村建设取得明显成效，城乡“数字鸿沟”明显缩小，乡村数字经济快速发展，农业生产智能化、经营网络化水平大幅提升，依托互联网开展的农村创业创新蓬勃发展，乡村数字治理体系基本完善，乡村公共服务体系基本建立，乡村网络文化繁荣发展。通过试点地区在整体规划设计、制度机构创新、技术融合应用、发展环境营造等方面形成一批可复制、可推广的做法经验，为全国推进数字乡村发展奠定良好的基础。

二、关于发展智慧农业，加快推进农业农村现代化建设

经过多年的快速发展，我国智慧农业正在从点的突破逐步转变成系统能力的提升，不断为农业农村发展注入活力。农业农村部会同相关部门积极推动智慧农业建设工作，取得了显著成效。生产信息化迈出坚定步伐。自2013年起，陆续在5省市开展物联网区域试验，并带动各省启动实施了一系列农业物联网项目。今年实施数字农业试点项目以来，围绕数字农业创新中心、重要农产品全产业链大数据和数字农业试点县等三类项目，累计中央投资11.5亿元，共计建设92个项目。近些年通过这些工程项目的示范带动，物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖的在线监测、精准作业、数字化管理等方面得到了不同程度的应用，对促进农业增效、农村发展和农民增收发挥了重要作用。经营信息化快速发展。今年，农业农村部会同商务部出台了《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》。今年会同国家发展改革委、财政部、商务部印发《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》，组织实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。组织开展农业电子商务“平台对接”专项行动、苹果电商销售月行动、丰收购物节等农产品产销对接专项活动，在农交会、双新双创博览会上，组织电商企业展区，举办系列电商企业论坛。截至今年底，农产品网络零售额3975亿元，带动300多万贫困农民增收。管理信息化深入推进。“金农工程”任务圆满完成并通过验收，建成国家农业数据中心、国家农业科技数据分中心及32个省级农业数据中心，开通运行33个行业应用系统，信息系统已覆盖农业行业统计监测、监管评估、信息管理、预警防控等七类重要业务，行政审批事项基本实现在线办理。农业各行业信息采集、分析、发布、服务制度机制不断完善，实现对农情、农产品市场运行、动植物疫情等重要情况的实时监测调度。推动农业农村大数据建设，积极推进粮油棉等8大类15个重点农产品全产业链大数据试点，建立“一网打尽”式市场信息发布服务窗口，为公众提供及时准确的市场信息服务。服务信息化全面提升。从2014年起，在全国10个省22个县开展信息进村入户试点，今年在全国范围全面实施信息进村入户工程，目前已有18个省份开展整省推进示范。通过信息进村入户的实施，在每个行政村建设益农信息社，有效整合涉农信息资源，为农民群众提供公益、便民、电子商务和培训体验等服务，让农民进一个门办样样事，也成为政府收集社情民意的“传感器”。截至目前，全国共建设运营益农信息社41.1万个，累计培训村级信息员98.8万人次，为农民和新型经营主体提供公益服务1.1亿人次、开展便民服务近3亿人次，实现电子商务交易额312.2亿元。

下一步，我们将在继续做好现有工作基础上，着力推进以下几项工作：一是推动数字乡村各项重点任务落实，加快以信息化推动农业农村现代化，做好国家数字乡村试点工作，探索“数据链、供应链、产业链和生态链”深度融合的数字乡村发展新模式;二是积极推进智慧农业相关工程，深入推动新一代信息技术与农业全产业链的深入融合与应用，提升农业生产精准化、智能化水平，有效指导农业产业规划和生产，助力农业农村现代化发展。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部市场与信息化司 010–59191507

农业农村部

今年8月28日

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