新疆阿克陶县“十百千万”工程助农增收

　　“我们推行的‘十百千万’工程指的是‘十户联牧’、‘百户联耕’、‘千户输出’、‘万人脱贫’，将全县农牧民从土地和草场中解放出来，通过技能培训引导他们成为现代产业工人或从事第三产业，最终实现增收致富。”5月13日，阿克陶县委书记谷文胜说起未来的发展信心十足。

　　“阿克陶县是典型的半农半牧业县，山地占全县总面积的96.39%，平原占3.61%，全县仅有耕地面积30万亩，却养活着21万人，近年来，山地草场荒漠化程度持续恶化，载畜量不断下降，在农区人均耕地面积仅有1.3亩。面对这样的情况，如何使全县2.16万户、9.4万人脱贫致富，是阿克陶县一直思考的问题。”谷文胜说，“在这样的背景下，我们依托当地企业的劳务输出优势，把更多的农牧民解放出来，通过农村富余劳动力转移实现增收致富，实行‘十户联牧’、‘百户联耕’后，还可以让草场得到恢复，土地利用率得到提高，从而形成规模化养殖、种植。”

　　阿克塔拉牧场是最早实行“十户联牧”的一个示范点，牧民买买提明·尤力达西这几天正在准备外出打工，今年1月阿克塔拉牧场实行“十户联牧”后，他将自己养的100多只羊加入了牧场组织的金胡杨养殖专业合作社。

　　买买提明·尤力达西说：“这样不仅可以年底分红，更重要的是我们一家解放出来3个人，现在我与儿子、儿媳正为外出务工做准备，我们3个人外出务工每人每年少说能挣1.5万元，以前没想过除了放羊还有其他的挣钱渠道，现在把羊交给别人养，自己外出务工可以挣更多的钱。”

　　阿克塔拉牧场党委书记淳福说：“‘十户联牧’只是一个叫法，其实三五户牧民也可以实现联牧，这种模式在我们牧场实行后，效果非常好，牧民们也愿意接受这种方式，通过集中化养殖，让草场得到恢复，更多的牧民走出大山进城务工，1年下来收入比以前要高1倍。”

　　阿克陶县结合“十户联牧”的开展，在牧区提出了“三三”原则——三分之一青壮年走出大山进城务工，三分之一的人员留守大山放牧，三分之一老人孩子进入县城纳入城市最低生活保障。这样以来，牧区人口的减少就为留守牧民增加了人均草场、牲畜的占有量，老人孩子进城后也能享受基本医疗服务和均等化教育。

　　托依塔依农场农民依买江·艾买提今年3月参与“百户联耕”后，将自己的20亩土地加入托依塔依农场“地汗”合作社，如今他成了地地道道的产业工人。依买江·艾买提给记者算了一笔账，20亩土地加入合作社后，每亩地每年可收入850元，他的两个孩子和妻子在农忙时还可以到合作社打工，四口人一天可以收入370元，农闲时依买江·艾买提和大儿子就到阿克陶县轧花厂打工，每人每月最低可收入2500元。“像这样的收入，以前不论地里种什么，都不会有这么多，现在把土地交给别人种，自己解放出来以后，才发现挣钱门路很多。”依买江·艾买提说。

　　据阿克陶县人社局局长刘洪介绍，2013年阿克陶县组织劳务输出5.3万人次，实现收入3.29亿元，外出务工的收入在人均收入中占到40%，今年通过推行“十百千万”工程后，最终可解放出6万名农村富余劳动力，这样，外出务工人员也会增加1倍，人均收入也会相应增加。