重庆秀山：创新机制推进农田水利建设取得显著成效

“今年干旱时间长，我们获得粮食大丰收，主要是去冬今春扎实开展了农田水利建设，水利工程蓄水充足，渠堰输水畅通，农作物生长不缺水。”近日，秀山土家族苗族自治县清溪场三位60多岁的土家族农民谈起农田水利建设时高兴地说。

据秀山县水务局水利基本建设管理站有关负责人介绍，“去冬至今年9月底，全县完成农田水利基本建设投资2.69亿元，出动机械88万台(套)、完成土石方量513万立方米、混凝土8.55万立方米，投入工日291万个。

修复水毁工程97处，防渗整治干支渠道60.3公里，防渗整治田间渠道15.62公里，新修和加固堤防23.7公里，疏浚河道15.77公里，清淤沟渠301公里，新建泵站1座，水库除险加固4座，塘堰堰整治9处，建设村镇供水工程20处，新修水池6处等。新增蓄水能力6.1万立方米，新增旱涝保收农田面积1万亩，新增灌溉面积3万亩，恢复改善灌溉面积8万亩，新增年节水能力70万立方米，治理水土流失面积17平方公里，新增供水受益人口30.8万人。”

在农田水利建设中,秀山县加强组织领导，结合实际,创新四个机制。该县水务负责人说：首先是创新奖补机制。实行“民办公助”、“先建后补”、“以奖代补”，多干多补，少干少补，不干不补，工程完工经验收合格后给予适当补助，激发农民和社会各界自觉投入农田水利建设热情，挖掘兴水潜力。

其次是创新统筹协调机制。按照“统一规划、统筹项目、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，把水利、农业、林业、农机、扶贫、农业综合开发、国土整治、以工代赈等各项支农资金整合起来，合力推进农田水利建设。再次是创新社会参与机制。

进一步完善鼓励和支持社会参与水利建设的政策，开展“—事一议”，引导群众投劳投资，推行小型水利产权制改革，吸引民间资本、社会力量、龙头企业和产业大户参与水利建设，为大兴冬春农田水利注入新的活力。

最后是创新建管机制。加强项目建设、质量管理和绩效考核，县委、县人大、县政府、县政协“四大班子”领导联系督查，部门协调配合，县水务局全程跟踪监督检查，优化设计方案，解决资金、技术和管理难题，严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管制“四制”,通过“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的方式，跟踪督查，盯人、盯事、盯结果并举，确保农田水利建设任务按时保质圆满完成，确保工程安全、资金安全、生产安全、干部安全。