锡林郭勒盟肉羊产业供给侧改革纪实

“中国羊肉看内蒙古，内蒙古羊肉看锡盟。”这是世界四大牧场之一锡林郭勒大草原上广为流传的一句话。拥有18万平方公里的优质天然草场，奔跑着被誉为“肉中人参”的苏尼特羊、乌珠穆沁羊、察哈尔羊，得天独厚的资源优势使得锡林郭勒盟成为我国重要的草原羊肉供应基地。

近年来，锡林郭勒盟（以下简称“锡盟”）立足绿色、有机、无污染畜产品资源优势，加快绿色畜产品生产加工输出基地建设，借助新兴“互联网+”电商平台，统一打造“锡林郭勒羊肉”品牌，推动肉羊产业向质量、效益与生态安全并重方向转变。

党的十九大报告指出，必须坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。而发生在锡林郭勒盟草原上求新求变的故事，无不印证着一场关于草原肉羊产业供给侧结构性改革的大幕已然拉开。

瞄准高端市场，严控载畜量——统一打造区域公用品牌“草原羊”

拥有全国最大的天然草场、最优质的草原生态羊，这是锡盟发展肉羊产业的天然优势，但由于加工工艺、市场开拓和品牌培育相对薄弱，使得锡盟优质羊肉产品只能裹挟在普通羊肉市场中，难以实现优质优价。

随着消费结构的升级，消费者对于绿色生态、高端特色优质羊肉的需求日益旺盛。一边是普通羊肉的产能过剩，一边是优质羊肉缺口增大，一场围绕锡盟羊肉产业的供给侧结构性改革呼之欲出。

供给侧结构性改革从何发力？锡盟立足优势资源，瞄准中高端消费群体，实施有别于其他地区的生态羊产业发展的差异化定位，努力闯出一条高端、特色、品牌、生态的产业发展之路。

吃的是野生草，喝的是矿泉水，每天行走十余里，锡盟羊肉形成了肉质鲜美、口感鲜香、多汁不膻、味道浓郁、营养价值高的独特品质，与其他地区的圈养羊和育肥羊比起来，锡盟“草原羊”肉价要高出20％左右。

过去，由于粗放型的养殖模式和过度放牧，造成了草原的破坏，继而引发羊肉品质下降。

为了扭转这一趋势，近年来，锡盟大力推行草畜平衡制度和草场“三牧”（禁牧、休牧、轮牧）制度，严格控制草原载畜量。锡盟“草原羊”每年存栏量已经从历史上的2000万只缩减为现在的1200万只，每年出栏量控制在800万只左右。

养殖规模的合理控制，让草原得以休养生息。为提升羊肉质量和牧民生产效益，近年来，锡盟统一打造“锡林郭勒羊肉”区域公用品牌，培育壮大蓝天牧业、蒙盛等本土企业，整合企业品牌资源，同时推行订单畜牧业，与农牧民建立有效利益联结机制。一批龙头企业积极推行“企业+牧场+牧民”模式，每年按高于市场价的价格同牧民实行订单收购，实实在在地增加牧民收入。

如今的锡盟，牧民跟着企业转，品牌拽着牛羊跑，羊肉产业已成为引领锡盟畜牧业健康快速发展的“领头羊”。

强化质量追溯，注重科技推广——按市场需求养好有“身份”的羊

近年来，国内市场上假冒锡盟羊肉产品的现象屡有发生。为了有效打击和防范市场上各类假冒羊肉，2013年，内蒙古率先在锡盟开展了羊肉全产业链追溯体系建设试点工作，该项目被列入工信部国家肉制品质量安全追溯体系建设试点和自治区“两化融合”示范项目。

锡林郭勒盟新丝路电子商务有限公司（下简称“新丝路”）是该项目的技术运营商。据公司总经理马云峰介绍，该项目以“一个平台、五个追溯环节”为网络架构，即锡林郭勒羊肉全产业链追溯体系综合服务平台和肉羊养殖、屠宰加工、精加工、物流配送、销售五个环节闭环追溯，将环节信息互联互通，实现“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”。

走进“新丝路”办公大楼，记者发现，其体验店里每一块羊肉上都有唯一的溯源码标签，只要扫一下外包装上的二维码，羊肉产地、羊种、放牧记录、屠宰加工等各环节信息一目了然。

“通过手持PDA设备扫描智能耳标采集数据并上传系统，而后系统自动生成加密的羊身份证号。”马云峰告诉记者，每到生产季节，锡盟各苏木（乡）根据牧户羊出栏情况，做一个耳标配购计划，由盟农牧局统一采购耳标，再发放到牧民手中。牧民给羊打完耳标，180天后再回收上来。

“你看这些羊戴上了耳标，就是有‘身份’的羊了，企业更愿意收购。”锡林浩特市朝克乌拉苏木查干淖尔牧民宝力道告诉记者，羊肉追溯产品较普通产品市场价每公斤高5元左右，高端精加工追溯产品较普通产品每公斤高20元-70元。

通过龙头企业对高端羊肉品牌的培育与孵化，有效提升了锡盟羊肉的美誉度和影响力，追溯产品逐步得到市场认可。自2014年起共屠宰收购追溯羔羊156万余只，直接带动牧民增收3500余万元。

改良加工传统，创新销售模式——让锡盟羊走进千家万户

隆冬时节，正是吃涮羊肉的好时节。锡盟羊，尤其是苏尼特羊曾是皇家贡品，近年来更是成为北京老字号东来顺饭庄“涮羊肉”的上等食材。然而，锡盟羊肉虽好，只能说明原料好，并不等于产品好、市场好乃至价格好。草原生态羊要成为市场“领头羊”，除了在生态、养殖环节发力外，还要提升加工和销售环节的发展水平。

走进锡盟冷鲜肉加工企业皓腾牧业科技股份有限公司，副总经理尚智广告诉记者，传统的养殖方式多是自然放牧，季节性出栏、季节性加工，维持全年供应有一定难度，要想打破羊肉季节性供应，只有提升精加工能力，四季均衡出栏，才能更好地供应市场。

“羊肉精细化加工渐成一种潮流。消费者希望最好是半成品，配上料就可以下锅。以往公司加工的羊肉，大多直接供应餐饮企业，现在公司开始研发针对个体消费者的羊肉产品。”尚智广告诉记者，近年来，锡盟羊肉产业化发展速度较快，羊肉产品结构日趋丰富，已由过去单一的胴体肉、冻肉发展到目前以冷鲜分割肉为主的6大系列300多个品种，精深加工率达45%以上。

除了改良加工传统，锡盟还在创新销售模式、拓展销售渠道上进行了探索。2016年，“新丝路”与蒙古国企业签署了跨境电商合作协议，我国的锡盟羊肉产品一举打入蒙古国市场，并通过蒙古国流通到俄罗斯等国。此外，“新丝路”还与锡林浩特市朝克乌拉苏木牧场合作，在合作建设“科技牧场”“智慧牧场”提升牧民天然散养的标准化水平的同时，创新营销手段，推出“我在草原有只羊”认养活动，即消费者与企业或牧民签订认养协议，只需静待几个月，便可品尝到来自锡盟大草原纯正的羊肉味道。而此举也极大拓宽了牧民增收渠道。

未来几年，锡盟将继续践行绿色发展理念，不断探索现代畜牧业发展新模式，统筹好牧区增绿、牧民增收、牧业增效的关系，着力打造绿色农畜产品生产加工基地和中高端生态畜产品之都。

锡盟肉羊产业的市场潜力不断释放，来自祖国正北方的“草原羊”，蹄疾而步稳，正朝着成为市场“领头羊”的目标前进。