北京房山区：积极探索资产经营新渠道 实现保值增效富农民

　　近年来，长阳新型城市化进程不断加快，37个村级集体经济组织和6个社区拥有土地91.37平方公里，其中：城市规划用地面积约1875公顷，规划商业建筑面积约220万平方米。长阳镇不断深化农村集体经济体制改革，积极探索资源变资产后集体资产经营新方式，逐步增加集体成员享有资产经营收益新渠道。

　　一、立足农村发展新形势，拓宽资产经营新思路

　　全镇先后经历了地铁房山线、京石快客等多次大规模拆迁，总投资129亿元。原有的集体企业经营、农业土地承包等收入逐渐减少，资金急剧增加。如何经营管理好集体资金，变面值不变的纸币为高效获利的资产，成为急需破解的新课题。

　　二、适应农村发展新变化，创新资产经营新形式

　　(一)全程监管，鼓励资金自主经营

　　鼓励村集体经济组织选择符合村情、风险率低、收益好的项目投资经营。经营中始终坚持政府把关、股东决议、金融部门监管的原则，村集体初定的项目，报镇政府进行可行性调查，经股东代表讨论同意后方可实施。目前，全镇办理银行理财的资金共有10个亿，一年的理财收入近3000多万元。

　　(二)政府主导，推动村级高效理财

　　镇政府与有闲置资金并需要理财的村级组织签订了流动资金借款合同，委托镇兴业投资管理有限公司负责，按照年利率8%的标准计算资金使用费。截止目前，镇政府共与10个村签订合同，筹集资金约4亿元，为村集体经济组织创造效益3200余万元。

　　(三)购买地产，大力发展周边商业

　　大批高端企业如中粮万科房地产、中核科技园等入驻长阳，各村通过购买商业地产的方式进行投资经营，积极招商引入多元化的商业品牌，努力实现规模化、商业化的房屋租赁收入，不断提升土地附加值。

　　(四)依托环境，发展集体物业经济

　　依托环境优势，创立了新型物业管理与现代化社区管理相结合的一流物业服务公司，不仅为商家提供周全的服务，得到长期、稳定的物业收入，还有效解决了村内剩余劳动力就业问题。

　　三、满足农民群众新诉求，形成资产经营新态势

　　全镇集体经济收益结构发生根本性变化，形成了集体资产保值增值的新态势。2008年以前，全镇集体经济收入80%以上为土地承包收入，且收入不高。到2012年，资产经营和理财收益成为了村集体经济收入的主要来源，理财收入占总收入比例已超过60%。据统计，全镇有10个村连续三年实现股份分红，2013年分红总金额达到3592万元，其中：集体分红1077万元，股东个人分红2515万元，股东分红金额最高近万元，镇强民富、文明和谐的崭新长阳正在形成。