偏桥致富记：千人村获亿元帮扶

　　总理温家宝十年间三次到访的河北偏桥村，无论村容村貌还是“经济结构”，都已经发生了巨大的变化。

　　种地、打工过日子，是曾经的偏桥小经济。在总理到访后，偏桥村迎来各级单位的扶贫支持，修路筑桥搞基建的同时，也开始了村级产业的发展。

　　随着时间推移，偏桥村被扶持的项目，都遇到了现实的问题。中共十八大报告中提到，“培育新型经营主体，发展多种形式规模经营”，构建“新型农业经营体系”。对于偏桥村来说，如何培育自己的经济形式，如何从接受输血到自己造血，是致富路上正在面对的问题，偏桥人也正在为此努力。

　　今年1月，71岁的苏洪喜进了趟北京城。距离他上次进京，已经过了三四十年。

　　那是他带着生产队的任务，去涿州买白薯秧子，路过北京。楼高、路宽，城里人穿得洋气。穿城而过时，苏洪喜有点目不暇接。

　　这一次进京，除了旅游，苏洪喜还有个心愿。他带了自家种养的黄瓜、小米、柴鸡蛋，想亲手送给温家宝总理，也说说偏桥村这些年的变化。他委托了北京市一家报社的领导帮忙联系。

　　等了两天，没消息。苏洪喜有些遗憾。他把东西交到报社领导手里，希望对方能有机会转送。

　　2000年、2005年和2010年，温家宝三访河北承德市滦平县偏桥村，也两次做客老支书苏洪喜家。苏洪喜成了当地的名人，偏桥村成为了关注的焦点。

　　温家宝第三次到访偏桥村后，在河北省几十家单位帮扶下，偏桥村迎来了一场声势浩大的输血式致富革命。

　　种地、打工、穷日子

　　温家宝第三次到偏桥村，他说“变化是有，但不大”，之后偏桥村的致富革命开始了

　　倒退十几年，在偏桥村，苏纪松算是个有手艺的人。他是苏洪喜的四儿子。他会开车，偶尔把大货车开进村，大人、孩子都围着看。开车俨然是个体面的活计。

　　偏桥村不乏手艺人，大多是泥瓦匠、木工。一天三五十元的工资。

　　在偏桥村，沙土地、半坡地、土板地全算上，每人能分一亩来地。正常年景，最好的土板地一亩也就产七八百斤玉米。

　　全村一千多口人，年轻人都出去打工赚钱，供养家庭。村里留守着老人和孩子。

　　附近的村，也都一样，以打工为主要经济来源。

　　滦平县委一名工作人员说，他听人讲，偏桥在老辈子就穷得很，出了很多“要饭的”。

　　每到岁末年关，打工的苏纪松回到偏桥。苏纪松能交给媳妇1万块钱，他自觉在村里能算上高收入了。

　　石板房炊烟四起，街道上凌乱的牲口粪便，路边堆满柴禾。这是偏桥村过年的景象。

　　苏洪喜的三儿子苏纪东，是蔬菜种植户。他说，到了2006年，偏桥所属的巴克什营镇领导找到他，说“总理都来两次了，村里应该有点变化”。之后，政府补贴一部分，几个村民建了20多个蔬菜棚。

　　苏纪松说，2010年以前村里变化不大，也就添了几辆三轮车、面包车，没几家盖新房的。

　　2010年1月30日，温家宝第三次到访偏桥村。苏洪喜回忆，当时他陪着温家宝从村南头走到村北头，走着走着，温家宝说“5年了，变化是有，但不大”。

　　这之后，偏桥村致富革命开始了。

　　亿元资金再造偏桥

　　据当地媒体报道，偏桥村一年里得到帮扶项目86个，其中半年里完成了37个

　　苏洪喜记得，温家宝临走，给村民提了三点意见，第一，把村容村貌搞好，让家家户户更干净些;第二，把土地规划好，利用好;第三，多种些树。这样，适当时候就可以发展旅游了。

　　春节刚过，省里的工作组到了偏桥村。

　　这年2月7日，河北省委组织部长梁滨赴偏桥调研。一位巴克什营镇的领导记得，这一年梁滨共七赴偏桥村。

　　到了三四月份，偏桥村便有了几百人的施工队伍。

　　这一年，河北省国土资源厅来了，投资2690万元，重点帮扶偏桥村土地平整、农田水利、道路建设等……

　　这一年，省交通厅来了。落实资金1220余万元，修路、修桥……

　　这一年，省林业局也来了。帮扶资金2000万元，封山、栽果树，绿化附近路网……

　　在偏桥村的村务档案里，省级对口支援的还包括发改委、财政厅、旅游局等共20余个单位。

　　根据《河北日报》报道，2010年河北省直部门共帮扶偏桥村38个项目，投入帮扶资金和公共设施建设资金6883万元。

　　加上承德市、滦平县的帮扶，这一年对偏桥村的总帮扶资金约1亿元。

　　据2010年10月的《承德晚报》报道，河北省确定对偏桥村帮扶项目86个，半年间就完成37个。

　　苏洪喜成了红人。那一年，他忙得很。各路记者追着采访。省里、市里、县里，不论领导还是带队施工人员，都找他。省里有领导来，苏洪喜洗澡、换衣都要政府负责，还拉着他到镇上剪头发。

　　苏家人记得，那时的县委书记、县长，几乎把办公室设在了偏桥村。

　　苏洪喜的小儿子苏纪伍说，那时来的各路领导多，“那时觉得县里和镇里的领导也不叫个官儿”。

　　根据偏桥村的统计，2010年人均纯收入4300元，比2009年提高了48%。

　　现任村支书宋国兴分析，这与当年村里大规模的工程有关，村民有活儿干。

　　几公里外的古城川村，村民们说，那时他们很羡慕，私下嘀咕：“总理咋不来咱们村呢”。

　　种菜、养兔、农家院

　　成立了5个合作社，建了农工商公司，推出乡村游，偏桥村有了一个全景式蓝图

　　偏桥村变了样子。

　　2010年，建了80余套新民居，修了高标准的桥和路。花了数百万建新村委会，采用了最高标准的电热地暖。村委会的图书室里，摆满了捐赠的书籍。

　　1200人的偏桥村还投资百万建了座污水处理厂。村里建了广场，装了路灯。旧房子的外墙也都刷了一遍漆。

　　致富行动也在同时进行。

　　栽了几百亩果树，打了机井。滦平县从平泉县招来商家，在偏桥村一下建了103个食用菌大棚。还建了十余个培训室，用来培训村民技术。

　　这一年，村里成立了生猪养殖、蔬菜种植、蘑菇种植、獭兔养殖、农副产品，五个合作社。

　　苏洪喜和他的家人成了致富带头人。

　　老三苏纪东，带头成立了天绿种植合作社。老四苏纪松，是獭兔养殖合作社的带头人。

　　还成立了偏桥村农工商联合总公司。一名巴克什营镇的领导告诉媒体，成立公司“是为了统一养殖、统一管理、统一销售的一体化经营模式。”苏纪松当上了农工商联合总公司的经理。

　　农超对接也在进行。承德市商务局筹款在当地新建综合超市，扶持县里的一家超市和蔬菜合作社，对接偏桥村的蔬菜销售。

　　推出了“总理农家菜”，温总理与苏洪喜共进午餐，吃的炖萝卜、白菜粉条炖肉、煮南瓜、葱花炒鸡蛋、黄瓜蘸酱和豆腐，巴克什营镇由此推出“偏桥菜”乡村特色餐饮系列，并准备以此带动旅游。

　　农家院、客栈、采摘，偏桥村要建成“休闲基地”。

　　村民胡桂菊、李大军2010年都搞起了农家院。县旅游局给每家捐助了一个冰箱、一个消毒柜，两个桌子和20把椅子。

　　李大军家的客厅里摆上了饭桌。家门口挂上了两块牌子，省里和县里颁发的乡村旅游示范户，还是“两星级”标准。

　　据报道，当地政府“投资120万元优先发展高标准农家游示范户10家”。偏桥村被河北省旅游局评为“乡村游”重点开发村。

　　村口还装修了六七间房，挂上了“游客中心”的牌子。

　　按照巴克什营镇的规划，到偏桥村及周边乡村旅游接待户达到200家，接待游客10万人，旅游收入800万元。

　　产业都“黄了”

　　农家院渐渐没了客人，游客中心成了羽毛画加工点，合作社也遇到了难题

　　胡桂菊家2010年的农家院生意还不错。有时一天招待两三桌。一年下来，刨去成本，赚了一万五千元。

　　她家还破天荒迎来一拨要住宿的客人，只好临时把自家大炕腾出来，“人家在这吃饭花钱，住宿没要钱”。

　　胡桂菊明白，在村里吃饭的都是省、市、县来视察的领导，三五百一桌不算贵，也从不拖欠。

　　到了2011年下半年，随着各个工程逐渐完成。来村里的领导越来越少，客人也就越来越少。到最后，一个客人都没了。

　　苏纪伍家也开了农家院。他媳妇做的饭，他都嫌难吃，招待别人他心里没底。不过，一位县领导当着他的面，对到访的县局领导说，“让他们都来这吃饭，给报销，人还用愁吗?”

　　1月28日，苏纪伍说，后来没客人了，他曾驱车10公里跑到金山岭长城景区揽客：“总理到过的农家院”，两天下来，没招来一个顾客。

　　苏洪喜曾经给“游客中心”看过门。游客中心由县旅游局管。

　　2010年快到十一的时候，弄了气球、彩旗，苏洪喜和老伴按旅游局要求布置了一天。不过“游客中心”并没接待过一个游客。“什么都没有，人家来看什么啊”。

　　2013年1月底，游客中心铺了满地鸡毛，这里已成了羽毛画加工点。

　　苏纪松的獭兔养殖合作社也“黄了”。

　　獭兔是扶贫项目，种兔场半价卖兔子给村民。苏纪松要了10余对，但他并不会养。没过多久，獭兔开始死亡。

　　有些饲养户，又把獭兔抱回到带头人苏纪松家，不养了，“有人干脆就吃肉了”。

　　苏纪东的天绿种植合作社，本来有十几个社员。但这些人，有的相互间还有矛盾，“商量什么都商量不成”。

　　政府搞的“农超对接”没实现，苏纪东说，建在村里的超市“一根菜也没卖出去”。最终还是卖给菜贩子拉到北京新发地去做批发。有几家菜农转行“做更赚钱的生意去了”。

　　蘑菇棚也遇到了难题。上百个蘑菇棚破损了，枯草满地。投资商平泉人刘亚玉不准备干了，拉走了设备。

　　1月29日，刘亚玉说，他被招商时垫付了一百多万元工程款，县里答应给他，但迟迟未兑现。他说。再不给，他今年不会再种蘑菇了。

　　苏纪松说，偏桥村民的合作社以及农工商公司，都已经“名存实亡”。

　　村委发愁“维护费”

　　雇了五六个保洁员，污水处理厂也要有人看门，加上水电费，一年维护费要十几万，去年的还在“赊账”

　　经过了一场集中的扶贫革命，偏桥的村容村貌有了大变化。但维护的费用令村里犯了愁。

　　村里雇了五六个保洁员保持村容村貌，村委会、污水处理厂也都要有人看门，要开工资，加上路灯、水电费，一年维护要十几万。

　　现任村书记宋国兴说，2010年的费用是政府买单，2011年的钱，政府报销了一部分。如今，2012年的费用还在“赊账”。为了省电，村委会几十间的地暖，只开了两间。

　　相邻的古城川村，一名张姓村民说，村里人原本羡慕偏桥，几年下来，感觉偏桥也没富到哪里去。

　　王国生是滦平县扶贫办主任。据他统计，滦平县2012年一年扶贫67个村，加上省里的扶贫款，总投资不过1个亿。这个数字，相当于一个偏桥村得到的投资。

　　王国生认为，偏桥村“集中式、大扶贫”的路子是对的。因为这些年农村基础建设欠账太多，任何一个村庄，搞好基础建设，“没几千万下不来”。发展，则还是另一回事。

　　对于目前大多数普通贫困村的发展，王国生说，扶贫款有限，原则上落到每户农民头上不超5000元，最多不过1万元，靠扶贫资金是“杯水车薪”。同时，银行贷款门槛较高，农民存在贷款难的问题。

　　想着以后的发展，宋国兴还惦记着蘑菇大棚的事，“不能荒着，还要协调”。

　　投资商刘亚玉说，他不是不教种植技术，而是村民不愿学，更不愿投资，“他们宁愿打工，也不愿自己掏钱种”，他说在村里很好招工人，因为打工钱赚得没风险。

　　在王国生看来，农村要致富，需要“造血”，必须靠发展产业，村民需要接受技术培训，参与其中;同时，更要有周边大气候的带动。

　　继续发展农家游

　　村里招过商，没有下文。村支书宋国兴想着，要再跟县里提提发展旅游的事

　　偏桥村也学了一次大寨，2011年六七月份的时候，几十号人去了趟山西大寨村。宋国兴下车一看，感叹了一句“还不如咱们那儿呢”。他说，大寨并没有资源，土地也没偏桥平整，还缺水。但他感觉人家无论卫生状况还是精神面貌都比偏桥要好。

　　宋国兴总结，偏桥人还是需要多点吃苦耐劳的精神。

　　偏桥村委会也在为致富想办法。宋国兴说，村里也招过商，也来过三两拨投资客。人来看了两眼，之后没音讯。

　　2011年，有个承德客商要在偏桥建养鸡场，想设在路边，村里没答应，因为影响环境。村委会想在山沟里找块地，对方没答应，这事也就没了下文。

　　村里有400亩地被征走了。宋国兴只听说是个生态工程。县里每亩地一次性补偿了村民5万元。

　　巴克什营镇人大主任申显西称，这400亩地是建生态旅游基地。一百亩地用作“农事体验”，一百亩地将建婚纱摄影基地，其余两百亩，一半建一个生态酒店，一半用作配套设施。

　　按申显西的说法，这个生态基地建成后，能用工500余人，整个偏桥村的劳力都可以去打工了，就业问题全解决。

　　县里每年一度的经济协调会即将召开。宋国兴盘算着，到时候看看有什么新的政策，同时也再提一下村里发展旅游的事，加大农家院的投入。

　　苏洪喜的儿子中，苏纪松在2012年当选村委会委员，苏纪伍被选为村支部委员。