内蒙古鄂尔多斯现代农牧业：精耕圆梦

　　2013年精彩收官，2014年的钟声已然敲响。

　　蓦然回首，2013，我们走过太多不凡，无论是经济工作，还是民生、各项社会事业，触及发展的方方面面。

　　处全盘之一角，2013年，鄂尔多斯的现代农牧业也在精耕细作中收尾。从年初的计划敲定，到年底的成熟跨越，又一次颗粒满仓——

　　鄂尔多斯农牧业生产再获丰收，粮食产量达到31亿斤，牧业年度牲畜存栏1223万头（只）。现代农牧业加快发展，绿色农畜产品生产加工输出基地建设稳步推进，到2013年10月，已新建现代农业示范基地13.4万亩，总规模达到223万亩；新建和改造肉牛、肉羊等养殖园区278处；新增市级农牧业产业化龙头企业35家，总数达到206家。

　　书写现代农牧业新篇章

　　集约型草原畜牧业、设施农业、渔业园区，为鄂尔多斯现代农牧业发展的重点要素。

　　鄂尔多斯的西部，牧区为主的限制开发区，具备建设现代草原畜牧业示范户的优越条件。2013年以来，鄂尔多斯在西部牧区的限制开发区，继续通过插花式搬迁转移和农田、草牧场的有效流转，在沙区、软梁区、硬梁区培育饲草料基地、草原畜牧业示范户，通过全面装备现代农牧业机械，全面组装推广包括配种改良、疫病防控、配方饲喂、快速育肥等现代农牧业技术集成，不断提高生态型草原畜牧业发展水平。

　　在优化开发区及城郊、中心集镇、工矿区周边，继续发展设施农业。为保障蔬菜供给，我市出台优惠政策，鼓励支持涉农企业和社会力量广泛参与设施农业建设，逐步形成“政府引导扶持、协会组织管理、企业生产经营”的设施农业发展模式。

　　在沿河地区打造现代渔业园区。按照“节能、环保、优质、高效”的现代渔业理念，继续把沿黄河地区盐碱荒地作为发展现代渔业的主战场，加大政策倾斜及资金扶持力度，配套推进池塘建设、电力设施、注排水系统等相关建设内容，全力打造基础设施完善、生产装备先进、生态环境良好，集渔业生产、水产品加工集散、餐饮娱乐、度假观光于一体的集约化多功能现代渔业养殖园区。

　　2013年，于现代农牧业，鄂尔多斯收获了沉甸甸的果实，既有对以往成就的丰实，又有对未来发展的无限期望。站在这个丰收的季节，我们有理由相信，鄂尔多斯的现代农牧业发展，会有一个更璀璨的未来。

　　鄂前旗阿日赖嘎查牧民合作社采用增绒新技术养殖绒山羊。本报记者斯琴巴雅尔摄

　　勾勒现代农牧业新图景

　　从土地规模化经营这一词汇诞生之日开始，一场涉及农牧民切身利益的变革已悄悄进行，而今，这场变革正风生水起。由此，鄂尔多斯的现代农牧业又书新篇。

　　回顾以往，推动土地规模化经营，鄂尔多斯张弛有度，因地、因时制宜，在稳定土地草牧场承包关系的基础上，坚持依法、自愿、有偿原则，创新流转方式，鼓励和引导农牧民采取出租、出让、合作、联户承包等方式流转土地经营权，推动土地向种养大户、专业合作组织、涉农企业集中，促进农村剩余劳动力向城镇和二三产业转移。

　　对此，鄂尔多斯一直大胆探索，勇于实践。2013年，也不例外。

　　流转“流畅”。深入推进土地草牧场经营权流转，在土地有效整合及人口插花式转移的基础上，通过捆绑国土整理、农业综合开发、水权转换等涉农项目，按照“田成方、林成网、路成框”的标准，将分散、不规则的土地集中整理为便于现代大型农机具作业的标准农田，同时配套推进了农田作业道路、防护林带、灌溉排水渠系等基础设施建设，为实现大型机械作业和实施节水灌溉工程流畅作业创造了条件，为解放和发展生产力拓展了空间。

　　转换节约。在黄河南岸扬水灌区主要采用渠道衬砌的节水措施，通过水权转换，将节约下来的农业用水转换给工业使用；在井灌区全面推广使用以喷灌为主的节水措施，有效提高了水资源利用率。

　　普及高效。在国家购机补贴政策即农牧民购买农业机械可享受中央财政30%补贴的基础上，我市再增加20%的财政补贴，政府总补贴额达到50%。在项目区组建了耕、种、播、收全程机械化作业的农机服务队，每队作业面积5000亩以上，并配套建设了农机园区，解放了大量束缚在土地上的劳动力，极大地提高了劳动生产率。目前，项目区主要农作物已实现了全程机械化作业，农牧业综合机械化水平达到95%，可省工80%左右，劳动生产率是建设初期的5倍以上。据测算，每亩规模经营基地较常规种植模式可节本增效150元。

　　由分散到集约。按照“为养而种、以种促养”的方针，我市在基地内统一规划建设了集养殖管理、疫病防治等为一体的标准化、规模化养殖园区、养殖大户，既有效地吸纳了剩余劳动力就业，同时也提高了养殖业的集约化发展水平和经济效益。

　　为加速土地规模化经营进程，我市在转变经营机制体制、培育新的经营主体、探索新的经营模式等方面下大力气，在项目区形成以单户经营、联户经营、企业经营为主的适应现代生产方式的新的经营模式。