内蒙古赤峰市土地流转助推农业发展和农民增收

　　记者在赤峰市农牧业局获悉，赤峰市把农村牧区土地承包经营权流转作为发展现代农牧业的切入点，在政策引导、主体培育和服务体系建设等方面做了大量工作，土地流转呈现出较快发展态势。截至目前，全市家庭承包经营耕地流转面积390.24万亩，占家庭承包经营耕地总面积的27.1％。其中，流入新型农牧业经营主体、用于规模经营面积达到210.25万亩，占土地流转总面积的53.9％。有101.04万亩流入专业大户，有33.18万亩流入家庭农牧场，有58.13万亩流入农牧民专业合作社，有17.9万亩流入农牧业企业。

　　随着高效农业的发展，原有的土地一家一户分散经营模式已越来越不适应规模化和集约化生产需要，越来越成为农民增收致富的羁绊。我市认真对待群众呼声，积极顺应农民期盼，制定实施了《关于建立农村土地承包经营权流转管理服务体系试点实施方案》等，建立健全土地流转工作机制。全市建立旗县区级土地流转服务机构7个，苏木乡镇及土地流转服务机构91个，嘎查村级土地流转服务机构740个。此外，还建立农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构11个。在强化服务管理、规范土地流转基础上引入工商资本，助推土地流转。翁牛特旗白音他拉苏木与赤峰市凌志食品有限公司签订了万亩土地流转合同，建设马铃薯原良种生产基地；巴林左旗碧流台镇五香营子村依托膜下滴灌项目，向丰润农贸有限公司流转土地5100亩，推进了农业产业化发展和农民增收。

　　在创新流转模式上，赤峰市各地积极鼓励引导各类新型农牧业经营主体参与土地流转，涌现出巴林左旗赵军家庭农场、翁牛特旗盛川蔬菜种植专业合作社、巴林左旗碧流台镇孤榆树村种粮大户刘广山、温氏集团、楚东农业等一大批产业优势明显、经营机制灵活、示范带动作用强的农牧业经营主体。全市土地转包面积273.2万亩，出租面积88.39万亩，互换面积8.22万亩，转让面积1.09万亩，入股面积14.4万亩，其他方式流转面积4.94万亩。

　　土地流转步伐的加快，促进了农业结构调整，培育壮大了主导产业；优化了农牧业资源配置，提高了农牧户收入水平；增强了农畜产品质量，提升了产品市场竞争力。仅以提高农牧户收入水平为例，赤峰市每亩土地流转价格普遍在200元至600元，高的达千元。将土地流转出去后的农牧民作为产业工人返聘或外出务工，人均年收入普遍1至2万元，从而实现了双丰收。