近年来,自广州市番禺区钟村街推出农村集体资产资源交易管理交易中心后,街辖区各村的集体资产在这里阳光交易,各村的农资增值增收了,农村也和谐稳定了,钟村街农村“三资”管理交易中心成为全市标杆。
高标准打造交易平台
2012年以来,按照广州市番禺区纪委和广州市番禺区农业局的工作部署,在充分应用广州市番禺区“农村基层廉情预警智能防腐信息系统”的基础上,钟村街积极打造“农村集体资产资源管理交易中心”。2012年10月,广州市番禺区钟村街成立了专门的工作领导小组,由街道党工委书记谭小利任组长,街道相关工作的分管领导担任副组长,成员由街道监察室、财务室、经管办等部门组成,负责组织协调和督促指导工作。全街8条行政村也分别成立了由村党支部书记、村委会主任、村务监督委员会主任、村会计、出纳、村民代表等人员组成的工作小组,具体开展村集体资产资源清理核实和数据录入电子平台的工作。
之后,交易中心建设工作分两步进行,第一步是推广应用由广州市番禺区纪委和广州市番禺区农业局开发的农村集体资产资源管理与交易电子平台,清理录入村集体资产、资源及合同等信息,规范资产资源交易流程;第二步集中人力、物力加强对交易行为的有效监管。
2013年9月,广州市番禺区钟村街积极投入财政资金、腾出办公场地,高标准打造了一个街道一级的交易中心。中心成立时,制定了各项配套制度,出台了交易中心人员管理规定、交易规则、信息公开、合同见证、档案管理等制度,并明确规定:单宗合同面积在10亩以上(含10亩)单宗合同第一年标的金额在10万元以上,或单宗合同面积1,000平方米以上,或出租年限5年以上的集体物业(含厂房、仓库、办公楼、商铺、市场等)使用权发包,出租的交易,都必须进入交易中心进行集中交易。
交易成交效益显着
平台建成后,广州市番禺区钟村街各村的资源性资产和物业资产交易全部通过三资平台进行,并按平台的相关程序组织实施。
2013年,钟村街完成交易4宗,各村新签订的合同成交总额与交易底价相比共计增收451,051.65元,总增长率为0.58%;
2014年,通过该平台完成交易共186宗,总体交易项目底价为142,471,231.69元,成交总额为368,899,300.67元,合同期内增收226,428,068.98元,总增收率为158.93%。
1~5月,通过该平台完成交易共31宗,成交总额为24,078,367.01元,合同期内增收432,685.84元。其中:诜敦村大围加油站原交易底价为200万元/宗·年,成交价为1,111元万元/宗·年,合同期内总增收率为455.50%;原资产年租金为205,918元,每年可为村增收10,904,082元,对比增收约53倍年租金。谢村鲫鱼岗脚厂房面积为262平方米,交易底价为8元/平方米/月,成交为35元/平方米/月,增收额1,404,896.40元,增收率为337.5%;钟三村旧市广路边治安队对面商铺及空地原交易底价为10元/平方米/月,成交价为22元/平方米/月,增收额3,743,425元,增收率为120%。
从平台运行至今,广州市番禺区钟村街三资交易平台顺利组织完成交易163宗,涉及原合同233份,总成交金额4.69亿元。
省市区领导推广钟村经验
广州市番禺区钟村街三资交易平台的建设取得了实效,农资增值,农民增收,农村干群关系和谐了。交易平台的经验做法也得到各级领导的肯定与认可。
自中心成立至今,广东省委常委、广州市委书记任学峰,省委宣传部副部长、反贪局副局长王力,广州市委常委、纪委书记王晓玲,番禺区委书记卢一先、区政协主席李广杭等省、市、区领导先后到钟村街三资中心进行调研,并对该中心的工作给予肯定。
2014年,江门市领导和河北省廊坊市领导也曾到钟村街三资中心取经学习。今年5月,中共广州市纪委常委、新闻发言人梅河清,到钟村街三资中心进行调研和指导工作,并把中心的工作经验带到从化市进行推广。同时,番禺区国资交易中心也在钟村街三资交易中心成立工作站,这也是全区唯一的镇街级国资交易点。