广西南宁大力发展林下经济 走转型促增之路

人民网南宁9月16日电 （韦廷彬、李东洲）今年以来，南宁市通过实施科学规划、示范带动、科技指导等方面的引导扶持，积极引导农民发展林下经济。全市初步形成“林下种植”、“林下养殖”、“森林旅游”等特色产业，各县（区、开发区）林下经济发展呈现良好的发展势头。9月2日，南宁市林业和园林局主要领导及各县（区、开发区）相关部门领导一行到江西镇兴荣牧业有限公司参观了立体循环林下经济示范项目。据介绍，该公司实行“公司+示范基地+合作社养殖小区+农户”的经营模式，除以基地育肥养殖作为示范外，积极通过合作社形式吸收农户加盟养殖；并严格实行清洁养殖，实施“牧草（秸秆）-肉牛-沼气-蚯蚓-生物有机肥-绿色农产品”的生态农业发展模式。公司大力推行标准化生产，积极推广“四个统一”：统一供应优良牛犊、统一养殖技术规程、统一产品质量标准、统一成品牛回收。目前入社的肉牛养殖户已达16户，养殖肉牛数达180多头。近年来，在上林县林下种植金花茶示范项目、马山县金银花林下种植示范项目、良庆区南晓镇林下养鸡示范项目、马山县林下养牛示范项目等项目的建设工作中，南宁市取得了林农增收、林下经济健康发展的实效。今年7月1日，自治区党委副书记危朝安亲自到横县，对横县马岭镇中草药种植合作社利用桉树林内空地套种草珊瑚的经营模式给予了充分肯定，并对提高桉树管理水平、发展桉树林下套种中草药等复合经营模式、提高土地利用率提出了工作要求。南宁市各有关单位及时组织广大干部职工认真学习危书记在横县调研时的指示精神，总结桉树林下套种中草药发展成果，加大宣传力度，积极推进示范点的建设工作，努力加快桉树林下套种中草药发展，为改造和提升桉树产业、林下经济发展及促农增收做出积极贡献。在9月2日的“南宁市林业生态经济发展现场推进会”上，南宁市林业和园林局局长蓝岚强调，“南宁市要大力发展林业生态经济，做好稳增长工作就必须要抓好林业生态经济建设，全力以赴抓服务、抓发展，助推林业经济平稳健康发展。”她指出，只有大力发展林下经济，让农民获得实实在在的经济利益，才能引导农民自觉处理好生态与产业、保护与利用、兴林与富民的关系，逐步形成生态与产业共进、保护与开发并重、改革与发展互动的良好局面。据统计，截至6月20日，南宁全市完成植树造林23.7万亩，占年度计划任务21万亩的112.9%。完成义务植树1006.8万株，完成任务的100.68%。全市村屯绿化新种植果树和绿化苗木 135.5万株，新增绿化面积1.01万亩，自治区级绿化示范村屯和面上绿化村屯的竣工率达到50%以上。全市林业经济开局总体平稳，上半年全市林业产业总产值达238.62亿元，保持了较好的发展势头。而在南宁全市林业产业总产值中，林业第二产业占65%左右，总量第一，贡献第一，在全市林业经济稳增长方面发挥着决定性作用。受经济下行的影响，南宁市将加快推动人造板行业进行“二次创业”，全力扭转人造板发展困局，加大宣传，招商引资，积极推进林产工业转型升级。同时，发展林业生态经济作为新常态下推动林业经济稳增长、长发展的最佳切入点，南宁市也将大力发展林业特色产业，加快发展花卉苗木、森林旅游、林业电子商务等现代新兴林业产业和创建现代林业（核心）示范区。林下经济作为一种崭新的林业生产方式和一项新兴的富民产业，是林业生态经济的主要组成部分。林下经济主要是指利用森林资源和林荫空间，以科技为支撑，发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用等产业的经营活动。林下经济具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低的显著优势，是林地承包到户后农民发展林业的首要选择和重要内容。蓝岚表示，发展林下经济一定要从增加农民收入、巩固改革成果、实现绿色增长、实现林业可持续发展的战略高度，深刻认识发展林下经济的重大意义，切实增强做好林下经济工作的责任感和紧迫感。蓝岚指出，发展林下经济首先要因地制宜，科学规划。南宁土地面积不小，六县六城区的自然条件迥异，资源禀赋不同，林产品市场需求也千变万化，发展林下经济必须因地制宜，科学规划。各县、城区、开发区要在充分调查研究的基础上，根据自然条件、林地资源状况、经济发展水平、市场需求情况等，科学制定出林下经济发展规划，并争取纳入经济社会发展总体规划；要结合实际，突出特色，合理确定发展林下经济的种类与规模，允许发展模式多样化，防止搞“一刀切”，避免盲目跟进、一哄而上。在品种方面也要做好规划，一个县、城区到一个乡镇主打种什么，适合种什么，选一些适合市场的，价格好的品种。宜草则草，宜药则药，发展林-花、林-菜、林-菌、林-畜、森林旅游等多种模式。江西镇兴荣牧业公司就是因地制宜，逐步形成了林、农、牧等资源共享、优势互补、循环发展的立体复合种养模式。同时，发展林下经济要坚持生态优先，科学利用并严格保护森林资源，确保产业发展与生态建设良性互动，绝不能因发展经济而牺牲生态。此外，发展林下经济还需要强化服务，引导合作，为农民发展林下经济创造良好条件；完善政策，积极扶持，有关林业发展资金和建设项目，要优先支持发展林下经济；要善于发现、认真总结、广泛宣传发展林下经济的先进典型，全市确定1-2县级示范基地，各乡镇也要确定1-2个示范基地，以点带面，引导更多的农户参与到发展林下经济中来。据介绍，南宁市争取到自治区专项资金185万元，计划投入市级专项资金300万元，共建设6个自治区级及11个市级林下经济示范项目。上半年，南宁市林下经济产值预计达27.7亿元,下半年将深入实施林下经济“十百千万”富民增收计划，继续抓好林下经济示范项目实施工作。