调整产业结构帮扶发展现代农业 海南临高农民致富路很坚实

　　为了给冬天里的临高农业再添一把火，临高县委县政府决定赶到今年春节前再次拨付促农增收资金500万元。

　　自2013年以来，面对农业转方式、调结构的严峻形势和县财政资金短缺，临高县委县政府始终把“三农”工作摆到突出位置，认真贯彻落实各项惠农政策，围绕增收惠民生、强基增后劲等重点，不断加大投入，促进农业生产条件、产业结构调整持续改善。

　　时至今日，记者走进临高的各个乡镇发现农村面貌焕然一新、村民生活蒸蒸日上。经过政府实实在在的帮扶，东英镇的“长寿五粮”品牌正在加快打响，和舍镇的林下经济高良姜连片开发，皇桐镇的“养猪专业村”“种草养羊村”基本形成，博厚镇的万亩花卉基地已经处处花开。

　　随着城乡差距日渐缩小，临高农民在日新月异的变化中越来越感受到生活的美好，愈加清晰地体会到了“幸福”的滋味。

　　1.干部纷纷下基层访问农情

　　临高县农业局副局长陈锋经常是换上一身“工装”，迫不及待地到各乡镇访问农情。

　　“在办公室里穿整洁点，下乡就换衣服和鞋。”走在加来田洋泥泞的田垄上，陈锋笑说自己至今没有“农转非”，从上学到工作，至今二三十年都是“农口干部”。

　　农田里，加来墟的农户陈辉正在给自己的圆椒喷药。看到陈锋，陈辉停下手头的工作，和他打招呼并热聊了起来。

　　“今年又是台风，又是阴雨，瓜菜不好种。”虽然今年农情不如往日，但陈辉依然笑意盈盈，对本季节的圆椒充满希望。

　　陈辉一家7口劳动力，侍弄5亩农田。陈辉说，去年圆椒价格好，收入了13万元。“加来农户种菜的水平很高。”望着一望无际、绿意盎然的万亩田洋，陈锋说：“如果不出意外，今年还会有个好收成”。

　　以往，加来的农户农时安排是“稻稻菜”，而随着产业结构的调整，如今已经改成了“菜菜稻”，其间还会让农田休养生息3个月左右。

　　“现在的农民是越来越懂赚钱，也越来越懂‘偷懒’。”陈锋拍着陈辉的肩膀笑着说，科学种田，合理的种植结构，让农民一改“四季辛苦不见钱”的窘境。

　　在陈锋走进田间的同时，临高机关里的干部都奔赴各自的联系点，帮助农户发展生产。

　　临高县委常委、组织部长欧阳颂东说，去年6月以来，临高开展了“我们都到基层去”主题实践活动，广大干部坚持做到“四个用”和“四个下去”，实现了“四个起来”，即用心、用情、用资、用智为农村基层和农民群众解难事、做实事、办好事、促发展，做到了人下去、心下去、资下去、智下去，以实实在在的帮扶成效实现了村庄发展路子清晰起来，村民生活富裕起来。

　　“我们都到基层去”主题活动开展以来，全县122个单位的干部深入到770多个自然村，帮助农民完成田地规划1500亩，硬化乡村道路49公里，建设排洪渠18公里，饮水工程7宗，改厕改厨146户，鱼塘改造1700亩，发展养猪1050头，养鸡2.35万只，养鱼2.6万尾，橡胶5000棵。

　　2.调动积极性打造特色品牌

　　“依托市场机制促农民增收是任何途径都绕不过的路子。”临高县县委书记李江华说，临高根据市场需求及前景，因地制宜调整适合农民增收的产业布局，充分调动农民积极性，打造特色品牌农业。

　　年初，东英镇政府安排干部跑市场调研行情，深入到各大酒店、省内各农贸市场及商场调研，发现粗粮特别受欢迎。

　　东英镇充分利用本地土地土质松软，富含硒、镁、钾等微量元素等优势，发动全镇农民因村制宜大面积种下淮山、芋头、番薯、大薯、毛薯等粗粮。近日，这一“组合”正式得到了一个响亮的名头、获批注册商标———“长寿五粮”。

　　“现在我们村委会大多数的人都在种淮山。”东英镇文连村党支部书记王明雄一边说着，一边正与几位村民将挖出来的淮山搬到车上，准备运到海口。

　　据介绍，东英镇文连村委会的6个自然村300多户农民在东英镇政府的引导下，积极调整产业结构，与省农业技术服务中心合作，创建了一个400多亩的淮山种植基地。目前，东英镇政府还指导农民成立了文连淮山合作社，发动群众自种淮山。

　　王明雄说，文连村种的淮山有四五个品种，平均价格2.8元/斤。淮山的种植期为8个月，每亩的产量5000斤至6000斤，除去生产成本6000元左右，每亩可净赚1万元左右。

　　“仅淮山这一产业，就给文连村人均增收了1500元。”东英镇委书记王开博表示，东英镇政府下一步将力推打响“长寿五粮”品牌，“提速”农民增收。政府不仅帮助农民规划产业布局，在引进新品种种植时，也强化农民技术培训，提高农民技术水平和经营能力。

　　临高县副县长程江洪介绍，趁着冬季瓜菜大规模种植的时节，农业局、农业中心、农机中心等农口系统先后到村里、到田间地头举办培训班50多次，指导农民科学种植。为了避开“两广”瓜菜上市高峰期，造成价格下滑。在产销方面，临高帮助农民做足了功课，做到分期分批上市。

　　临高县农业局长罗麟介绍，县里印发了《关于做好临高县2013年冬季瓜果菜产销工作的通知》，根据地理气候特点及“两广”的气候特点和种植情况，分类指导农民对生育期不同的瓜菜分期育苗。

　　经过政府实实在在的帮扶，东英镇的“长寿五粮”品牌正在加快打响，和舍镇的林下经济高良姜连片开发，皇桐镇的“养猪专业村”“种草养羊村”基本形成，博厚镇的万亩花卉基地已经处处花开。

　　3.大投入铺平农民致富路

　　记者日前走进位于临高县多文镇松枝村的一片菠萝蜜种植基地，一大片含苞挂果的菠萝蜜树映入眼帘。松枝村村民谭志方告诉记者，他于2002年从华南热带农业大学毕业后，回乡利用家里仅有的3亩坡地种植菠萝蜜，收入始终上不去。2010年，在临高县扶贫办的扶持下，他从金融机构获得了小额贴息贷款15万元，将菠萝蜜种植面积扩大到160亩。

　　目前，谭志方的基地已种下菠萝蜜苗20万株，还在培育6万株菠萝蜜幼苗，明年开春就可以上市销售，预计收入可以达100万元。

　　“多亏了信用联社的贷款，我的菠萝蜜产业才有现在的规模。”谭志方深有感触地说。

　　去年1至10月，临高县信用联社、邮储银行和农业银行共完成农民小额贷款1.016亿元，扶持农户1987户。其中政府贴息的贷款额达到7264.5万元，涉及农户1661户。之后，临高县委县政府出台了《关于加快推进现代农业发展促进农民增收的意见》，部署了10大工作任务，提出了到2016年农民人均纯收入11420元，年均增长15%的目标。

　　临高还对大棚种植苦瓜、豇豆、青瓜、茄子等产业的农民和合作社给予适当扶持。去年以来，临高县共发放各种惠农补贴资金2692.3万元。

　　从一份临高县财政局提供农林水事务支出表单可以看出，2013年1至11月份累计完成4.82亿元，占年度预算66%，同比增长7884万元，增长19.5%，其中县级配套3470万元。

　　从农林水投入增加19.5%这个数据可见，临高在农业发展的投入毫不吝啬。据统计，临高借助省配套资金扶持，加大投入，安排在今冬明春的“双冬”工作专项资金达2.2亿元。

　　虽然投入加大了，农民收入增加了，但农民的致富路还有很多阻碍。临高县委县政府经过深入调研，理清了制约农民增收的瓶颈问题：包括产业规划不够科学、生产形式落后、产业结构调整滞后、市场发育程度较低、生产要素整合不足、政府服务缺位等6个主要方面。

　　临高县委书记李江华表示，临高将以党的十八届三中全会精神为指引，下大力气打破瓶颈，多举措促进农业增效，农民增收。