经济林木（果）权证抵押贷款拓宽大理州农民致富路

经济林木（果）所有权证抵押贷款自2011年9月在我州南涧县全国首创以来，短短近2年时间贷款余额就已突破2亿元，在破解“三农”贷款难瓶颈，增强“三农”金融支持，推进高原特色农业发展等方面发挥了重要作用，为全省乃至全国探索农村金融产品创新提供了典型和示范。

农村“金融机构贷款难，农民难贷款”一直是亟待破解的难题。在经济林木（果）权证基础上创设出的经济林木（果）权证抵押贷款，抓住了农村贷款“两难”的主要症结，实现了林权和农村土地承包经营权的结合，我州县域核桃、茶园、果园、桑园等绿色资源顺利实现资源向资本的转化，有效破解了农村缺乏有效抵押物的瓶颈，农户和农村中小企业都将依托经济林木（果）资产获得信贷支持。今年，在“第三届中国农村金融品牌价值榜”评选中，大理州经济林木（果）所有权证抵押贷款入围“中国农村金融品牌价值榜——十大品牌创新产品”，树立了大理州具有全国影响力的农村金融创新品牌。

2011年，人民银行大理州中心支行通过深入县域实地调研，发现我州国土面积大部分为山区、半山区，农民种植的经济林果是当前农民可支配的最具经济价值的资产，但这些资产处于“沉睡”状态，需要一把“钥匙”激活。而当时的农户小额信贷和林权抵押贷款已难以满足农民的资金需求，迫切需要创新一条增加“三农”贷款的新途径，助推农村经济跨越发展。对此，人民银行大理州中心支行联合南涧县，当年9月率先在全国首创推出经济林木（果）权证，依托权证创新推出经济林木（果）权证抵押贷款并取得成功。经济林木（果）权证是经县级政府确权，农民合法拥有的继林权证之后的又一本产权证书，破解了农村金融创新缺乏有效抵押物的最大瓶颈。当年，南涧县经济林木（果）权证发放数就达到7870 户，发放《经济林木（果）权证抵押贷款证》348本，授信3500万元，实际发放贷款298户，贷款金额达3120万元，有力促进了南涧县农村经济发展。由于经济林木（果）所有权贷款创新能广泛适应县域农村，“南涧模式”逐步自发向州内其他县推广，目前，经济林木（果）权证抵押贷款已推广到全州多个县。

激活“绿色银行”增加有效贷款供给，加快农民致富奔小康。经济林木（果）是我州山区、半山区农户最大的资产，甚至坝区农村也在大面积种植经济林木（果），在各级政府“生态建设产业化、产业发展生态化”等发展思路的指导和各种金融、财政、产业政策的扶持下，经济林木（果）已经成为我州各县市的支柱产业和农民脱贫致富的“绿色银行”。经过政府确权发证后，经济林木（果）作为有效抵押物都可以获得信贷支持，农村将获得产业发展和升级急需的资本。截至今年6月末，我州已有南涧、永平、巍山、漾濞、云龙5个县开展经济林木（果）权证抵押贷款，5个县确权经济林木（果）总面积89.68万亩、2290.58万株，核发经济林木（果）权证83222本，涉及农户82129户；金融机构已评估价值7.59亿元，授信2.52亿元；贷款余额为2.03亿元，惠及2305户农户，初步实现“青山变金山、活树变活钱、资源变资本”的目标，有力促进了农业增产、农民增收和农村经济发展。

有效拓展农村信贷空间，助推信用社改善资产质量、提升支农能力。以前由于缺乏具有法律效力的抵押物，在信贷政策的约束下，农村信用社面临难以拓展信贷空间的窘境，依托经济林木（果）权证抵押贷款的快速增长，农村信用社有效改善了资产结构和质量。截至今年6月末，全州涉农贷款余额394.54亿元，比年初增加46.95亿元，同比增加36.55亿元，占各项贷款新增额的78.71%，金融支农能力不断加强。