云南宜良县：“包山拾菌”撬动宜良林下经济

　　郁郁葱葱的树木，干净整洁的道路和清澈秀美的迎宾湖，衬托出云南省第一个生态旅游村的静美。

　　宜良县狗街镇小哨村从1995年开始在省内首创“包山拾菌”林下经济模式，至今已经持续了整整20年。特别是从2007年以后，宜良县全面启动深化集体林权制度改革，把林地使用权和林木所有权、使用权落实到户，明晰山林权属、放活林业经营，让每个村小组都实现了“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目标。改革后，小哨村委会把15226.5亩林权作为林下经济发展的基地，成立了林土野生菌专业合作社，引导林农，以“包山拾菌”为突破口，充分依托森林资源自然景观，管理养护林下野生菌，等野生菌自然成熟后采集上市，推进林下经济发展，而承包人除了享有相应的采摘权外，还有义务管好自己辖区的林木，损失了也要进行相应的惩罚。

　　“包山拾菌”不仅绿了山林，还使农民致了富。每年雨水季节，小哨村的干巴菌在森林里疯长，很多游客“闻香”而来，森林里鳞次栉比的“林家乐”“农家乐”便成了游客体验拾菌乐趣和品尝鲜美菌香的最好去处。

　　村民张燕中受承包山林的村民雇佣帮忙驻守林地，每年6月份开始张燕中就带着自己简易的铺盖来到林地搭建帐篷，帐篷一共搭设3顶，一顶用于守林人住宿，一顶被当做厨房可以为客人烹制菌子，一顶则放置桌椅可供客人休息品菌，这样一个简简单单的“农家乐”，一个雨季下来，张燕中可收益近万元。

　　“包山拾菌后，不仅使生态资源得到了有效保护和利用，也让村民们富了起来。”小哨村委会支部书记、主任叶郁珍介绍说，“作为全省最大的干巴菌产地，小哨村的干巴菌每年产量在10吨左右，年综合销售收入达200多万元，仅‘包山拾菌’一项可使村集体每年收入60万元左右。”

　　“村里把承包费的70%作为投入，其余30%分给村民。如果不进行公益建设，则村民分70%，30%留作储备。一些村小组每年分红就达到了平均每人四五千元。”叶郁珍说，“村里一半以上的家庭都买了汽车、摩托车，人均年收入由2003年的2270元增长到了现在的8860元。有了资金，修公路、建学校，接通自来水、电网改造等公益事业建设有了资金来源，村容村貌焕然一新。”

　　唱好“林下经济”戏，念好“苗林致富”经，深掘“生态旅游”金，促进产业持续健康发展。近年来，宜良县立足生态发展理念，坚持“既要金山银山，又要绿水青山”原则，积极引导群众充分利用生态资源，大力培育林下种植养殖产业，促进林下经济向标准化、集约化、规模化、产业化持续健康发展。通过采取“专业合作社+农户”“公司+基地+农户”等模式，探索林下经济产业链和林、农、牧、旅游业复合经营的新路子，辐射带动更多的群众增收致富。为了进一步深化林业改革，宜良县还颁布了《宜良县林木权证核发工作的实施方案（试行）》《宜良县林下经营权流转登记管理办法（试行）》《中共宜良县委、县人民政府关于加快花卉苗木发展的意见》《宜良县林下经营权、林木权抵押登记管理办法（试行）》《中共宜良县委、县人民政府关于加快林下经济发展的意见》等5个加快林业经济发展的机制措施，鼓励林农探索发展多种形式的林业经济。截至目前，全县林下经济发展面积13万亩，实现林下经济产值2.7亿余元。

　　“随着集体林权制度改革的推进，广大农民获得了林地的使用权和林木所有权，既增加了有形资产，又增加了农民依托林地的发展空间。有力地促进了林业发展方式的转变，使林业产业发展从单纯利用林木资源向综合利用林木、林地和景观资源转变，使农民‘不砍树就能致富’，达到生态受保护，农民得实惠的双赢目的。”宜良县林业局局长达青说，森林旅游与林下经济的有机结合，被誉为生态型的黄金产业，不仅是促进林业可持续发展的一个新方向，更是协调长期与短期矛盾、生态与经济关系的一篇大文章。