贵州铜仁平原镇“兴农富民”引产业回归

　　画地为牢，依地谋生，一直是平原农民生活的真实写照。然而，洪灾泛滥，干旱不断，一直威胁着靠天吃饭的庄稼人，这样的境况维持了数千年，当地的人们也习以为常，无可奈何，直到前些年才得以改观。

　　德江县平原镇地处高寒，脚踏三县，依山傍水，气候宜人，是贵州铜仁武陵山脉典型的农业区。如何有效地规避气候的影响，植根土地让近2万平原人走向致富之路，是摆在该镇党委政府面前的头等大事。

　　认识新常态，把握新机遇，实现新发展。近年来，在德江县委县政府的正确领导下，平原镇充分认识加速发展、创新驱动、区域竞争的新常态，牢牢把握新一轮西部大开发和新型城镇化的新机遇，积极探索强基固本、兴农富民新发展，在稳烟、谋茶、强畜等产业发展上下功夫，实现了从传统农业向新兴产业的快速过度，农村生产方式和生活面貌发生了巨大变化，过上了尊严而舒适的新农村生活。

　　路网先行科技护航 烤烟生产初尝甜头

　　烤烟作为平原镇四大支柱产业之一，已有二十多年历史。上世纪八九十年代，那时的烤烟生产不仅要靠肩挑背驮，还对烘烤技术有很高要求。有五六口人的家庭，种上五六亩烤烟，已是当地“响当当”的烤烟大户，滋生了一批当时所谓的“万元户”。然而，不稳定的烘烤技术，致使许多“黄烟”卖不上好价钱，大部分烟农辛苦了不说，收入也很不理想。久而久之，人们更青睐于外出打工挣钱。

　　本世纪以来，随着商品经济的全面快速发展，彻底打破了数千年来平原人民自给自足的农村生活，出现了打工潮、经商潮，土地撂荒越发严重。

　　前些年，平原镇积极探索改变传统烤烟生产方式，大力推广地膜覆盖、漂浮育苗、机械化起垄、井窖式移栽、密集式烘烤等先进适用技术，不仅大大减少了对劳动力的依赖，先进的烤房和技术还保障了烟农可观的收入，农民种烟积极性和主动性得到了空前提高，走上了致富之路。

　　近三年来，为消除烟农的后顾之忧，最大限度地降低生产成本，实现政府增税、农民增收、企业增效“三赢”目标，平原镇2011年成功创建信用乡镇，向烟农提供烤烟前期资金贷款，2013年耗资100多万元修建烤房，2014年修建硬化大大小小烤烟产业路20余条30余公里，并成功改造硬化了“梅坪公路”和“南坪公路”骨干公路，投资十万元补助“农家肥”堆积和挖沟排水，实现了烤烟产业从量的突破到质的改变。2014年，平原镇共交售黄烟111.2万斤，总产值达1326万元，创税265万元，烟农增收超500万元，人均增收近5000元。

　　“近些年，随着东西部工薪收入差距的不断缩小，陆续有外出务工人员回家种烟挣钱，走上了‘种养结合’的致富路。”已有十多年烤烟生产经验的平原镇党委书记潘辉对此深有体会。

　　试水破冰 规划引领茶叶产业初显成效

　　平原茶叶历史悠久，品质优良，境内的上堰茶叶曾是明清时期贡品，种茶在当地有良好基础。然而，数十年来，零散种植，不成规模，满足现状，让茶产业一度“夭折”。

　　随着城镇居民生活水平的不断提高，“喝茶养生”俨然成了城里人的一种生活方式和生活态度。2008年，平原镇瞄准市场需求，通过党员和村干部带头，在上堰村种植3000亩“白茶”。

　　三年来，初见成效。2011年，“上堰白茶”每市斤价格一度达1.8万元，更是有价无市，除去初期投资成本，不少茶农赚得钵体满盈。村民们再也坐不住了，纷纷在自家地里种上了茶叶，还通过土地流转将部分闲置的土地利用起来，几乎家家户户有拥有了自家的“茶园”。近5年，该镇每年种茶达近2000亩，截止2014年底，已累计种茶1.2万亩，成了远近闻名的茶叶之乡。

　　为防止市场饱和与价格波动影响茶农收入，平原镇通过政府主导，统筹规划，引进了“白茶”、“绿茶”、“青茶”多种品种，规避集中种植风险，并通过招商引资成了上堰茶叶加工厂1家，打造自主品牌，修建“茶青”交易市场1个，稳定茶青收购价格，保障茶农收入。同时，该镇通过成立泰康生态茶叶专业合作社，整合农村党员现代远程教育资源，向茶农提供人力、技术和资金帮助，为茶产业发展提供强有力地后勤保障，切实解决茶叶生产过程中出现的各种问题。

　　“通过土地流转入股收益，就地打工收入，给予人力、资金和技术支持，我镇茶产业成功实现了按劳、按资和按需三次分配，有效激活了土地、劳动力和货币市场，为经济持续稳定发展创造条件。”平原镇党委副书记、镇长杨芬对茶产业寄于殷切的厚望。

　　强基固本 优化资源 肉牛养殖强势崛起

　　平原镇离德江县城42公里，550县道插境而过，对内接壤楠杆、复兴、煎茶等乡镇，对外挂靠遵义市务川、凤岗两县，实为对外开放的重要“窗口”。得天独厚的地理位置和丰富的林草水资源，为平原镇发展畜牧产业提供先天条件。

　　“十二五”期间，平原被德江县委县政府规划定位为畜牧养殖片区，平原镇党委政府当机立断，抢抓机遇，创新驱动，向上积极争取资金修建“圈舍”，向下努力做好宣传发动，通过大户带动，小户示范，成功实现了肉牛“圈养”。所谓的“圈养”，指的是通过人工种草，对幼牛和瘦牛进行短期催肥出售。

　　为进一步做大做强畜牧产业，平原镇通过政策倾斜，出台补助政策，鼓励养殖户养殖“母牛”，满足养殖户幼牛需求。同时，该镇通过成立生态肉牛养殖协会，为协会会员传授养殖技术和经验，提供购销信息，强化对外宣传，提升品牌知名度。三年来，该镇肉牛养殖产业已遍布村村寨寨，养殖大户、散户如雨后春笋般崛起。

　　目前，该镇已发展生态肉牛养殖小区7个，20头以上养牛大户50户，50头以上养牛大户10户、100头以上5户，全镇5头以上肉牛养殖户600余户，存栏牛近5000头，年出栏突破1万头，按平均每头牛价格1万元计算，年总产值超过1亿元，养殖户户均增收3000元。

　　然而，大量的肉牛养殖对居民生活环境造成了不小困扰，粪便的处理就成了一大难题。鉴于此，平原镇党委政府积极为“散户”建造家用沼气池，既方便了群众，又节约了能源。，该镇还请贵州省有关专家到养殖大户所在地进行项目考察，拟修建容量500立方米的国内首个大型移动沼气池，系德国最先技术在国内推广的首个项目，届时将用作公益发电等用途。

　　一心为民勤为政，赶叫穷村换新颜。经过几年的努力，平原镇立足区域环境，发挥资源优势，始终把稳“烟”作为农民增收的基本保障，将谋茶作为农民致富的重要渠道，把“强”畜作为农民收入的主要来源，大力发展金银花、太子参、天麻和金丝楠木等特色种植，积极探索大闸蟹、娃娃鱼等特色养殖，通过“种养”结合，循环发展，走出了一条可持续发展的生态之路，让1万余人摆脱了贫穷，走向了共同致富的道路。2014年，该镇农民人均纯收入近6500元。