江苏建湖县：着力调优调强 促进增效增收

　　“去年金秋和今年10月，市委书记朱克江深入我县农村基层调研，对加快秋播农业结构调整，促进农业提质增效、农民增收致富，提出明确要求和殷切希望。”建湖县县长薛盛堂近日接受采访时说，“我县认真贯彻落实市委、市政府部署要求，以农民增收为核心，以深化改革为动力，以要素集聚为支撑，以农业现代化工程为抓手，以‘1083’计划为统领，大力开展‘农业现代化提升年活动’，农业呈现增产、增效、增收的良好发展态势。”

　　建湖是传统的农业大县，在推进工业新型化、农村城镇化、城乡生态化、县域信息化的同时，着力加快农业现代化发展，特色农业、休闲农业、观光农业、高效农业、生态农业亮点纷呈，建湖大米、九龙口大闸蟹被认定为国家地理标志证明商标，建湖成为全国商品粮基地县、江苏重要的优质粮生产基地、国家现代农业示范区、中国河蟹之乡。

　　薛盛堂说，农业结构调整，首先要解决为何调的问题。建湖土地资源紧缺，人均耕地在全市偏少，农作物品种单调，粮经比例偏低，农业比较效益不高，农民收入中种植业收入比重不大。因此，要在有限的土地上增加产出，实现农民收入的持续增加，就必须发展现代农业，要调整结构，打造精品农业、精致农业。今年，建湖新增设施农业面积2.5万亩，设施农业比重达17%以上；新增设施渔业面积1万亩，设施渔业比重达20%以上；新增经济作物面积5万亩，经济作物比重达27%以上；完成联耕联种20万亩以上。到今年，力争基本实现农业现代化。

　　农业结构调整势在必行，究竟怎么调呢？薛盛堂觉得，要用发展工业的理念来谋划农业，用接“二”连“三”的思路发展农业，大力发展食品加工的第二产业以及产品流通、销售和农业观光旅游的第三产业，彻底打通农业在一二三产业的传统界限，丰富产业形态，促进彼此融合发展。我们坚持四个“突出”调结构：一是突出“招商+市场”。县委、县政府明确11月份为全县“农业招商月”，今年秋播农业结构调整期间，“一镇一园区”必须招引实施5000万元农业项目2个以上。在完善提升现有市场的基础上，加大农产品电子商务平台建设，全面提高市场覆盖率。二是突出“特色+规模”。积极举办建湖特色农产品推介会，参加中国农交会、农洽会等各类展示展销活动，提高品牌知名度。要全力推进现代农业园区建设，做大建湖大米、九龙口大闸蟹等规模，构建优势产业带，增强市场竞争力。三是突出“科技+设施”。组织开展农民培训，把新技术、新品种、新应用真正送到农民手中，大力发展智能温控大棚、连栋大棚和钢架大棚等。四是突出“质量+品牌”。实现标准、质量与品牌的有效统一，通过建设一个品牌，带动一个产业，富裕一方百姓。

　　如何推进和保障农业结构调整？薛盛堂说，我们采取政策激励和强化政府服务，充分调动农民自愿自主积极性，加快培植新型经营主体，大力推进联耕联种。今年县财政用于扶持现代农业发展的专项资金不少于3.5亿元，确保16个县级联耕联种示范村建设到位，镇级50个联耕联种示范片、100个示范点建设到位，全面完成市下达的20万亩联耕联种目标任务。