河南舞钢市综合开发促进农民增收

　　7月16日，火辣辣的太阳炙烤着大地，舞钢市尚店镇韩洼村村民袁清河站在自家地头，看着刚浇过的玉米，憧憬着秋后丰收的喜悦：“俺这里的地，过去是天干了旱死，下一点雨能淹死。现在好了，旱能浇、涝能排，今年这么旱，玉米苗还长得这么好。”

　　韩洼村的变化得益于该市实施农业综合开发，改造中低产田的规划。近年来，舞钢市以实施农业综合开发为契机，着力改造中低产田，改善农业基础条件，提高农业综合生产能力，促进粮食稳定增产和农民持续增收，农业综合开发取得显著成效。

　　在农业综合开发中，该市以“农民群众需要不需要”为前提，坚持“一事一议”“民主决策”制度，充分调动农民的积极性和创造性，让农民广泛参与立项、建设和管理全过程。

　　为确保工程建设标准和质量，该市严格奖惩制度，严格工程质量监理，全面实行工程专业监理，鼓励农民参与监督和管理，建立健全了工程建设责任机制。

　　为确保工程惠民生，该市大胆创新，对项目工程进行了不同形式的产权制度改革。排、灌水设施由乡水利站或村负责管理，落实到人，实行责、权、利三结合；林木管护采取分段承包或一次拍卖等形式。同时，结合项目的开发实施，该市还大力推广先进适用的农业技术，大规模开展农业科技知识培训，实施了农业科技入户工程、沃土工程、种子工程，用先进技术和现代装备武装农业，使项目区优质粮食种植面积达95%，实现了机收、机种、机播全覆盖，农业科技贡献率在90%以上。

　　2010年以来，舞钢市先后在武功乡、尚店镇等地改造中低产田3万亩，改造后的地块粮食同比增产170公斤，年增产500多万公斤，项目区农民人均增收400多元。