河南社旗激活强村富民的集体经济

　　7月31日上午，社旗县桥头镇马蹬移民村村委大院东侧的厂房里，一箱箱仿真花正装车发货，也许在下月的某天，这些花就会出现在欧洲某个奢华的晚宴上。

　　这家名为社旗朵朵花业绢花加工厂，是移民邰景伟2011年开办的。2006年，邰景伟到天津的仿真花工厂打工，掌握了一套熟练的技术后，他开始边打工边与人合作办厂。2011年，邰景伟一家作为丹江口库区移民搬迁到了社旗县桥头镇。搬迁后，他开始把新家当做创业的根据地，接天津的活在家中加工，并用传帮带的方式带领越来越多的村民制作仿真花。

　　然而随着企业的发展，大批订单接踵而来，资金和场地成为制约朵朵花业发展的因素。为此，马蹬村村委会协调移民后扶资金为其在村部大院内建起了厂房转租给花厂，既解了邰景伟的燃眉之急，又增加了村集体收入。

　　而在不远处的马蹬村神力富民养殖基地内，4座现代化鸡舍错落分布在绿油油的花生田间，通风、喂食、控温全由机器智能控制，传统鸡舍内的满地鸡粪也被厚厚的谷壳所取代，一栋鸡舍每次清理出的鸡粪还能卖4000多元，每座1800平方米的鸡舍可饲养白羽肉鸡约2万只。马蹬村党支部书记马国强告诉记者，这家养殖场是村民出租集体土地，并投入移民帮扶资金与湖北神力集团合资兴建的，除了每亩每年1000元的土地资金收入外，移民每年还能按初始投入资金的10％获得分红，平时还能在养殖场打零工挣钱，真是一举三得。

　　对发展前景好但缺少流动资金的移民投资项目，把移民后扶项目资金注入村集体，用于建造厂房、购置设备，以村集体固定资产的形式由移民租赁经营，解决移民发展资金不足难题。邰景伟正是社旗整合利用移民后扶资金的直接受益者。而通过出台招商引资优惠政策，吸引企业或项目入驻，以土地入股、出租等方式与企业联姻结亲，村集体分红或收取租金，移民就近转移就业，增加移民务工收入，则是社旗激活移民村集体经济的又一有效途径。

　　社旗县是我省第三大移民外迁安置县，共将13233名移民安置在全县9个乡镇的13个移民村。移民资金有限，只有引进大项目、大企业，才能带动移民村经济的大发展。为此该县由县移民局牵头，协调县发改委、扶贫办、农业局、畜牧局等职能部门，深入13个移民村调查摸底，组织乡村两级移民干部外出考察、筛选项目，聘请省市有关专家制定移民村产业可行性发展规划，充分利用移民项目资金，“捆绑”用于基础公益建设和移民村产业发展，采取提供生产用地、基础设施配套、土地入股等方式与企业合作，争取大项目、大企业到移民村落户。

　　移民搬迁至今，该县先后与湖北神力农牧公司合作，投资2000万元，在曹湾、高庄、马蹬3个移民村建设年产50万只的肉鸡养殖场；与益力康公司合作，固定资产总投资8000万元，在高庄、马蹬、向阳、石桥等5个村各建设年产100万只的标准化肉兔养殖场，每个养殖场可安排70余名移民就业……目前，社旗县移民村投资500万元以上的项目达12个，大企业已经成为带动移民村经济发展的强大“引擎”。

　　7月31日下午5点多，在李店镇寇楼村连片的蔬菜大棚里，62岁的贾改兰正在协助工人们栽番茄苗，今年寇楼村利用移民后扶和奖补资金建设了156座蔬菜大棚，并以每座每年2000多元的价格承包给村民。贾改兰在外做装修生意的儿子寇明峰一口气承包了95座。贾改兰说：“政府把大棚都搭好了让咱种，省了多少钱和事儿啊，这在老家的山里是绝没有的机会和条件啊。”

　　把利用移民后扶资金、生产开发奖补项目资金建设的项目作为村集体资产，建成后村集体以租赁或承包的形式进行经营，村集体获得的收入主要用于移民分红或公益事业支出。这是社旗激活移民村集体经济的又一重要形式。社旗县移民局局长文孟尧介绍说，目前，全县先后投入了专项资金5000多万元，13个移民村，村村都有了自己的发展项目，已建成或在建养殖企业15个，基本实现了一村一业。