满了粮袋 鼓了口袋 富了脑袋——西藏农牧业特色产业发展纪实

　　洁白的雪山、五彩的经幡、纯净的天空、奔跑的藏羚羊……如果说西藏独特的自然风光让人心旷神怡，那么西藏特有的农牧业资源也必然会让人们眼前一亮：高原特有的牦牛，肉质鲜美的藏香猪，享誉世界的绒山羊，高海拔地区生长的优质蔬菜、水果……

　　每到旅游旺季，前来旅游的国内外游客无不为我区独特的自然生态资源与环境孕育出来的高原特色农牧产业及其高原特色农牧产品所吸引，游客们纷纷表示，“来西藏旅游，除了独特的自然资源和浓郁的藏传佛教文化外，独具特色的高原特色食品也是吸引我们前来的主要原因。”

　　西藏农牧业特色产业的迅速发展，逐步成为我区农牧民增收的切入点和亮点。

　　2010年，中央第五次西藏工作座谈会把建设重要高原特色农产品基地作为构建西藏“两屏四地”重要战略地位之一，为西藏农牧业特色产业发展带来了新的历史机遇。

　　5年来，我区农牧部门在全区7地市安排实施了青稞、蔬菜、藏鸡等12类450多个特色产业项目，初步形成了七区七带的农牧业特色产业格局。高原特色农产品已经成为农牧民增收、农牧业增效的重要途径。农牧业产业化经营率达38.6%。

　　今年的《政府工作报告》中指出，要大力发展特色农牧业，编制实施西藏高原特色农产品基地建设规划，着力做大做强特色农牧业。

　　据不完全统计，到2014年，全区农牧业特色产业实现群众增收13.15亿元，受益群众达175.6万人，实现户均增收3305元，人均增收748元，年均增幅达24.5%，为促进全区农牧民增收作出了积极贡献。

　　农牧民收入稳步增加，群众观念明显改变

　　“这几年，随着藏香猪品牌知名度的不断提升，藏香猪的价格也在大幅提升，各地的群众都会到我们这里来买藏香猪，收入挺可观的。”林芝地区工布江达县错高乡结巴村藏香猪合作社负责人多吉告诉记者，“目前，错高乡和结巴村藏香猪繁育基地种猪养殖规模达1200头，参与群众170户，年销售仔猪3000头以上。”

　　我区特色农牧业产业经过10年的发展，牦牛、绵羊、藏香猪、藏鸡等一批高原特色农产品在区内外农产品市场占据一定份额，供不应求，取得了较好的经济效益。

　　在保障和丰富自治区城乡居民消费需求的同时，农牧业特色产业已成为农牧民增收和就业的重要渠道。

　　通过农牧业特色产业建设，农牧民专业合作经济不断发展壮大，带头示范作用不断增强，规模经营、订单经营、专业经营、统一经营等新观念深入人心，农牧业产业化经营企业、农牧民专业合作组织、专业大户、家庭农场等新型农牧业经营主体加快发展，并成为农牧民增收和农牧业经济增长的重要载体，农牧业特色产业发展正在促进农牧民的经营观、财富观发生深刻变化。

　　综合生产能力不断增强，产业布局合理优化

　　在农牧业特色产业发展中，以确保粮食安全特别是青稞安全、“肉菜奶蛋”等主要农畜产品有效供给，农畜产品质量安全为重点，促进农牧业结构优化与升级，提高了农牧业综合生产能力。

　　2014年，预计全区粮食产量98.5万吨，其中青稞产量达69万吨，连续16年保持在90万吨以上的水平，粮食产量接近100万吨的目标，确保了全区粮食安全特别是青稞安全；菜篮子基地建设规模不断扩大，蔬菜产量进一步提高，主要城镇供给率旺季达到了85%以上，供给能力显著增强。肉、奶产量预计分别达32.6万吨和35.5万吨，进一步提高了市场供应能力，有效缓解了牛羊肉供求矛盾。同时，综合考虑自然资源条件、产业基础以及发展潜力等因素，农牧业特色产业初步形成了“五带十四区”的特色农产品区域布局，即“藏中粮经饲、奶、绵羊、藏猪藏鸡复合产业带，藏东北牦牛产业带，藏西北绒山羊、绵羊产业带，藏东南藏猪藏鸡、藏药材和林下资源、干果产业带，城郊蔬菜产业带”和“青稞、牦牛、藏系绵羊、绒山羊、藏猪、藏鸡、藏药材、林下资源、蔬菜、奶牛、马铃薯、林果、茶叶、冷水鱼十四个特色农产品产区。”

　　农牧业特色产业体系基本建立，高原特色农产品基地建设有序推进

　　在工布江达县娘蒲乡尼木纳村，记者看到，村里155位村民足不出村就可就近打工。打石场负责人伦珠告诉记者，他们在县扶贫办的帮助下购买了8台打石机，仅2014年的收入就有20多万元，70%以工人工资的形式发给村民。

　　近年来，我区广泛开展农牧业特色产业建设，发展促进了农牧业特色产业体系，到2014年，全区累计扶持和培育国家级、自治区级和地（市）级农牧业产业化龙头企业101家，其中自治区级以上龙头企业24家（包括国家级8家），地市级龙头企业77家，自治区级以上龙头企业产值达21.2亿元，农牧业产业化经营率达到38.6%。龙头企业和农牧业产业化经营企业带动农牧户6.1万户、20多万人，解决当地农牧民就业1.2万人。全区共组建各类专业合作组织2729家，形成了龙头企业、农牧民专业合作经济组织和基地建设相互依存、相互促进、共同发展的良好局面。

　　为贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，把西藏建设成为高原特色农产品基地，根据自治区人民政府安排部署，自治区农牧厅编制了《西藏高原特色农产品基地建设规划（2015——今年）》，该规划重点突出特色优势产业升级，力求在科学准确定位产品市场消费需求，一、二、三产业融合发展，“十三五”规划对接和多元投资，生产、加工、流通和品牌建设等四个方面寻求突破。

　　目前已初步提出“55331”的发展思路、产业架构和实操层级，重点打造“五带五园三圈三网一平台”的空间格局，即“藏中粮经饲、奶、绵羊、藏猪藏鸡复合产业带，藏东北牦牛产业带，藏西北绒山羊、绵羊产业带，藏东南藏猪藏鸡、藏药材和林下资源、干果产业带，城郊蔬菜产业带”；拉萨、山南、日喀则、林芝、昌都等地市的农产品加工产业园；藏中、藏西北、藏东南旅游圈；“供应、生产销售物流”三级物流网及农产品电子商务信息平台。这些工作的开展，为建立高原特色农产品基地、促进农牧民转移就业、推进城镇化和农牧民收入持续增加奠定了良好基础。