西藏聂荣县：产业树开出致富花

　　今年以来，聂荣县认真调研，集思广益，按照抓住牧业一个根本，强化县城牧业园区建设和公司化运作两个支撑，多措并举，攻坚克难，产业脱贫稳步推进，初见成效。

　　自脱贫攻坚工作开展以来，聂荣县打破原有的“政府负责”制，出资2000万元注册西藏“聂牌”商贸责任有限公司，全权代管产业脱贫工作，积极探索建立“政府引导、市场运作”的产业脱贫工作格局，走出一条“政府+企业+贫困户”的产业脱贫新路子，通过机制创新，使公司真正成为畜产品供产销一体化的全县畜牧业发展和畜产品生产的龙头，并统筹全县合作组织的扶持资金和项目，带动和规范全县畜产品合作组织步调一致、整体推动。

　　聂荣县着力改变以往对牧民经济合作组织“扶上马送一程”的扶持思路，转变为“快马加鞭”的理念，交由市场进行筛选。截至6月份，聂荣县牧民经济合作组织达到42家，国家级的合作社1家，标准化专业经济组织示范点2家，经营种类包括畜产品、民族手工业、散装油销售等。参加合作社的牧民群众达5392人，占全县总人数的11.7%。2016年1到9月份共创收839.89万元，现金收入393.83万元。

　　今年，聂荣县整合各类资金2600余万元在县里的嘎确牧场实施了生态养殖场、畜产品加工、温室大棚、安居房、垃圾填埋场、粗饲料加工等项目，进一步扩大嘎确牧场的规模，将嘎确牧场真正打造为“公司+合作组织+扶贫基地+牧户+培训基地+科研基地”的“六合一”脱贫攻坚产业扶持基地和生态养殖基地，确保每年带动40户100余人脱贫。同时，整合多方涉农资金846万元，分别在下曲乡嘎确村、尼玛乡玛杂村、色庆乡帕玉村实施牦牛育肥和奶制品加工销售合作组织示范点项目，实施帕玉村小康新村建设，新建或维修成员住房、育肥基地、暖棚、水井、奶制品加工销售点。色庆乡帕玉牧民合作组织依托县集体牧场和牲畜资源，以培训带动贫困群众脱贫，实施“金牦牛”科技专项工程，创收92.31万元，合作组织成员年人均纯收入和现金收入达到14385.71元和10483.3元，分别是合作组织成立前的12.6倍和19.8倍。

　　为优化产品质量，聂荣县着力打造“聂牌”商标，充分发挥品牌效益，积极申报查吾拉牛“国家地理标志保护产品”，走专业化、品牌化道路。按照“市场连龙头、龙头牵基地、基地促产业、产业攻扶贫、扶贫带牧户”的原则，加快推进嘎确合作组织规范化建设，确保西藏“聂牌”商贸有限公司顺利运营，力争80%以上的畜产品通过“统一收购、统一加工、统一包装、统一品牌、统一质量”的方式生产销售。

　　聂荣县按照“用好现有人才、培养急需人才、发展专业人才”的原则，以县职教中心和项目点为基地，以自治区农科院对口帮扶为依托，有计划、有组织、有针对性地对牧民群众进行技能培训，使牧民群众有一技之长，为合作组织的发展壮大提供人才支撑和技术保障。共举办各类技能培训班13期，培训牧民群众588人次。同时，先后组织10批400人次的县、乡、村干部和牧民经纪人、致富带头人前往拉萨、山南、那曲县、班戈县、聂荣县色庆乡帕玉村等地参观考察，学习当地在农牧民合作组织建设方面的先进经验。

　　在帮助建立合作社、培养技术人才的基础上，该县着力帮助牧民群众开辟市场，通过参加活畜展销会、赛马物资交流会、地区赛马节和畜产品展销会，签订长期供销合同以及“合作社+牧户+商标”的“品牌兴牧”模式及“公司+基地+合作社”的“订单扶牧”等形式，积极主动地为牧民群众组织畜产品进入市场牵线搭桥、搭建平台，帮助牧民群众积极闯市场，实现畜产品向商品的转变，使牧民群众由单纯的生产者向经营者转变。