甘肃临泽县着力破解“四大难题”培育富民增收产业

　　双联行动以来，临泽县各联村单位按照“三个一”发展目标，深入推进“1236”扶贫攻坚行动，全力实施“3231”产业富民增收行动计划，积极开展“培育产业促增收年”活动，着力破解发展难题，进一步拓宽了促进农业增效、农民增收的途径。

　　一是着力破解产业发展难题，群众增收途径不断拓宽。针对“插花型”贫困人口在全县7个乡镇都有分布的实际，各乡镇、各联村单位把扶贫攻坚作为双联行动的重点任务，帮助联系村补充完善“两规划一计划”，大力发展高效富民产业， 着力打造农民收入倍增工程，重点在玉米制种、奶肉牛养殖、设施果蔬、高原夏菜、劳务经济上做文章，走出了一条符合各自实际的现代农业发展之路。蓼泉镇墩子村联村单位协调争取项目资金520万元，建成集肉牛养殖、粪便无害化处理、沼气能源利用、设施农业综合发展为一体的生态农业示范园，示范园区修建高标准双列式圈舍42栋，肉牛饲养量现已达3000多头；建成钢屋架葡萄大拱棚208座。倪家营乡汪家墩村联村单位争取项目资金35万元，修建4000m 果蔬保鲜库1座，建成钢架大拱棚250座，有效拓宽了群众增收致富途径。

　　二是着力破解项目建设难题，农村发展基础不断夯实。各联村单位严格落实联村联户联项目工作制度，围绕最迫切的瓶颈问题，采取上争下筹、内引外联等各种办法，协调帮助联系贫困村实施基础性、公益性建设项目，集中解决了一批在水、电、路、房等方面的突出问题。县上采取整合项目资金，集中向“四化”示范村、美丽乡村倾斜的方式，从薄弱环节加大帮扶力度，培育新农村建设示范典型，促进了农村生产生活条件改善。协调争取涉及基础设施、产业开发、社会事业和经济发展等“三农”方面的项目58个，累计完成投资7.15亿元，使农村发展环境更加优越，全县经济社会的转型跨越发展步伐明显加快。县财政局争取资金443万元，积极为古寨村实施中低产田改造项目，县发改委积极为联系村争取240万元新增粮食生产能力建设项目1个，县国土资源局为倪家营乡梨园村协调落实土地整理项目资金70万元，不断夯实了农村发展基础。

　　三是着力破解农户贷款难题，农村融资环境不断优化。县上积极探索和创新农村金融服务模式，推广以农村土地承包经营权、居民房屋产权、林权、日光温室产权和养殖场区产权“五权”抵押贷款，有效缓解了现代农业发展融资难题。各联村单位积极引导涉农金融机构在政策范围内扩大农户小额贷款额度，尽可能简化农户贷款手续，对农户小额信用贷款按照农户信用等级随到随贷。目前，全县共设立便民金融服务网点21家，实现了各乡镇全覆盖；协调发放基准利率贷款4022万元；发放妇女小额担保贷款621万元，争取贴息资金1620万元；发放全省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贴息贷款2亿元；发放农产品流通贴息贷款2300万元；发放“五权”抵押贷款37笔9485万元，其中林权抵押贷款27笔6980万元，日光温室抵押贷款5笔1205万元，养殖场区抵押贷款5笔1300万元，有效解决了群众发展中的融资难题，增强了群众的致富信心。

　　四是着力破解科技服务难题，农民综合素质不断提升。各联村单位积极邀请市县农口部门的专家、科技人员和联系乡镇的“土专家”、“田秀才”参与农村劳动力集中培训活动。依托临泽兴科荒漠区实训基地、乡镇劳务培训示范基地等各类职业技能教育培训机构，大力开展订单式、定向式培训，提高培训资源的使用效益。全县公开遴选农民技术员54名，选聘农民科技指导员75名，农民经纪人16名，从县农口部门选派的经验丰富、作风务实、技术过硬的专业技术人员26名，全县科技特派员累计达到171名，基本满足了农村对现代农业技术、信息技术、物流技术、标准化技术和农产品精深加工、产后处理技术日趋迫切的需求。在7个乡镇建立了科技副乡镇长、公派科技特派员、农民技术和科技指导员、企业科技特派员“五位一体”的科技特派员创业、服务工作机制和科技特派员培训网络体系。双联行动以来，全县输转劳动力2.81万人，实现劳务收入2.58亿元；开展实用技术培训682场次，培训农村劳动力2.6万人次，群众自身“造血”功能不断提高。