朔州打造全省特色农产品加工基地

山西古城乳业集团现代化挤奶站

　　数字资料：目前，朔州全市农业产业化经营龙头企业和组织发展到352个，其中加工带动型企业222个。

　　古城乳业集团公司等两家企业被评为国家级重点农业产业化龙头企业；

　　古城、雅士利、龙首山、润泰皮革、金沙滩羔羊肉业、图远公司、宇昊蘑菇七家企业入选省农产品加工“513”工程省级梯次企业；28家企业被评为省级农业产业化重点龙头企业；154家企业被命名为市级农业产业化龙头企业；

　　2014年，25家企业销售收入超亿元；1至11月份，全市农产品加工龙头企业完成销售收入157.85亿元，完成计划180亿元的87.69%，比上年同期增长11.6%。预计，全年可完成180亿元。

　 推进农业产业化经营，龙头企业是强势主体；支撑农业产业化发展，龙头企业是中坚力量。

　　发展壮大特色农产品加工业，是彰显朔州市农业特色品位、提高农产品附加值的必由之路。

　　顺应大势方可谋势而动。新常态下，以打造全省特色农产品加工基地为契机，朔州认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府的决策部署，坚持创新、协 调、绿色、开放、共享、安全的发展理念，打破就“一产”抓“一产”的思维方式，跳出农业抓农业，从全产业链的角度科学谋划农业产业化发展，以丰富多彩的特 色农产品资源为依托，以现有农产品加工体系为基础，进一步实施系列化加工、产业化经营和市场化营销，一大批极具引领作用的骨干龙头企业乘势而上、乘势而 为，构建起企业门类齐全、产业链条完善的农产品加工体系，形成了乳制品、肉制品、玉米、马铃薯、小杂粮、蔬菜、胡麻、中药材、饲料饲草、沙棘“十大”优势 产业，培育出古城乳制品、怀仁羔羊肉、健康燕麦片、山老汉小杂粮、应县梨花春酒等“十大”优质农产品。

　　可以说，舞“龙头”带基地、联农户闯市场、兴产业促经济，龙头企业门类齐全、原料基地初具规模、产业链条加快延伸、带动能力不断增强，成为朔州 市打造全省特色农产品加工基地的鲜明特点，特色化、规模化、科技化、标准化，专业化、市场化、信息化、品牌化，成为朔州市打造全省特色农产品加工基地的突 出“亮色”。

　　龙头带基地，基地连农户，农业产业化经营取得新进展

“以现有农产品加工体系为基础，进一步实施系列化加工、产业化经营和市场化营销，做大做强鲜奶加工、小杂粮加工、肉制品加工、蔬菜加工等特色农产品加工 业，力争到今年农产品加工产值与农业总产值比达到2：1，农产品加工销售收入达到280亿元。”2013年5月17日召开的全市干部大会，第一次明 确提出了全力打造全省特色农产品加工基地的奋斗目标。

　　至此，扭住提高农业经济效益这个“牛鼻子”，朔州市农业产业化步入一条全面快速发展的良性轨道。

　　发展农业产业化经营，企业是关键，农户是基础，基地是根本。近年来，市委、市政府坚持把推进农业产业化经营作为农业农村结构调整的主攻方向，通过夯实基地建设，积极引导农产品向优势产业带集聚，促进优势农产品区域布局，提升农业产业集群化水平。

　　与农产品基地“产加销互动、延长产业链”相辉映，朔州市一些县区依托地域优势，突出特色产业，积极打造“块状经济”格局，以特色产业带动产业化跃进。

　　“沙棘、苦荞走遍天，土豆、杂粮真赚钱，农民收获笑开颜。”这一段顺口溜是近年来右玉县依托绿色资源发展品牌农业、促进农民增收的生动写照。

　　沙棘果，是绿化右玉的功臣，当35万亩无污染、无公害的沙棘成为汇源的抢手产品时，它也成为农民致富的“金果果”。

　　目前，右玉已经形成了沙棘、苦荞、亚麻油、小杂粮等四大类八个系列68种特色生态农产品。14家农产品加工龙头企业在右玉建厂。

　　六味斋公司集生产、加工、销售于一体，年产杂粮复合粉4万吨，杂粮馒头7000吨、各类糕点1．2万吨、营养挂面1万吨、速冻食品2．5万吨、休闲食品6400吨、牛羊肉熟制品1000吨。

　　图远实业有限责任公司是省市农业产业化龙头企业，公司建有冻干食品厂、面粉加工厂、脱水蔬菜厂、塑料大棚蔬菜生产基地等，每年从基地收购各种蔬菜和小杂粮原料2万多吨，带动农民增收万余元。

　　中大科技有限公司是山西省最大的亚麻（胡麻）种植和深加工龙头企业，以亚麻籽为原料，生产、研发“α－亚麻酸”系列功能性食品，是集农、工、贸、科于一体的高新技术企业。

　　臣丰食品有限公司致力于开发和生产苦荞系列及小杂粮健康食品，产品有苦荞健茶、荞麦混合粉、杂粮方便冲调食品和以苦荞壳为原料的床上用品四大系 列100多个品种。企业采取“公司+基地+农户”的生产模式，与当地农户签订苦荞种植面积达80000亩，带动2000多户农民增收致富。新上的苦荞饮料 加工项目，入选山西省“小巨人”培育工程，总投资1.5亿元，年实现销售收入9600多万元，创造利税1500万元，填补了山西省苦荞饮料行业的空白。

　　晋西口农副产品有限公司，在右玉县杀虎口旅游区的北岭梁，建立了20万亩的杂粮种植基地，其中11000亩种植基地已通过了有机认证；每年免费 向农户发放非转基因优良品种十余吨，秋后以高于市场收购价10—15%的价格收购基地农户的粮食，为3500多户农民解决了卖粮难的问题，每年每户农民增 收8600余元。

　　右玉立足全省唯一半农半牧县优势，着力打造特色农产品加工基地，特别是打造12万亩燕麦种植基地、20万亩杂豆生产基地、10万亩荞麦生产基地 等“三大”优质小杂粮基地，全县8个乡（镇）成为小杂粮产业特色专业乡（镇），占全部乡镇的80%，优势区域内的品种优质率达到95%以上。

　　平鲁区紧紧围绕农民增收这个核心，以“一村一品、一区一业”为抓手，以“农民户均1个大棚、1头牛、人均10只羊”为目标，积极打造特色种植、 园区养殖、农产品加工“三大”板块，让农业产业化发展从“强身健骨”迈上了“掘金之路”。“自从进入企业务工以来，年收入仅清理猪舍这一项就比过去多挣2 万多元。”日前，平鲁一个村民高兴地说出了自己在企业务工所带来的变化。如今，像这位村民一样喜尝龙头企业带动效应的农户不在少数。

　　近年来，平鲁区通过政策带动、资金扶持、项目支撑，以农产品加工基地为平台，大力扶持晋北粮油、稼祺藜麦、鑫满园猪业、长良农牧、晔明农牧等一大批龙头企业，直接间接带动全区26000多农户的发展，农户年人均增收600多元。

　　目前，平鲁区胡麻、莜麦、荞麦、马铃薯“四大”特色农作物种植面积达到80万亩，粮食产量实现五连增，年均产量达到1亿斤；红山荞麦成为名优品牌，中药材种植达到5000多亩，藜麦种植达到6000多亩，为西北山区农民的增收致富拓宽新渠道。

　　从“提篮小卖”到基地建设，从“单打独斗”到企业引领。如今，“公司+基地+农户”的生产模式，已成为促进农民增收致富的有效途径。

　　……

　　龙头带基地、基地连农户，朔州市农业产业化经营得到快速发展——

　　目前，形成了乳制品、肉制品、玉米、马铃薯、小杂粮、蔬菜、胡麻、中药材、饲料饲草、沙棘“十大”优势产业；培育出古城乳制品、怀仁羔羊肉、天 鹏熟肉系列产品、健康燕麦片、臣丰苦荞茶、山老汉小杂粮、应县正北芪、右玉沙棘汁、晋北胡麻油、应县梨花春酒“十大”优质农产品。黄芪、啤酒、亚麻和生物 有机肥等加工企业也在茁壮成长。

　　全市龙头企业出现了统一标准生产、统一商标注册、统一品牌经营的强劲势头，一大批名牌龙头企业和名牌农产品迅速崛起：

　　图远实业、晋西口农副产品、臣丰食业、佳维粮油等四家企业的29种产品认定为有机食品，基地面积达3000亩。应县紫皮大蒜、胡萝卜、青椒、右 玉羊肉、平鲁红山荞麦“五种”产品获得国家地理标志认证。全市农产品注册商标1042件，梨花春公司的“梨花老”商标获得国家驰名商标，古城乳业等30家 企业的36件商标获得山西省著名商标。

　　一家家拥有优势品牌产品的龙头企业，通过自身扩张，整合链条，实现了农民致富和产业升级，使朔州市农业产业化经营充满了生机和活力。

　　多元化布局，特色化发展，农业产业化经营实现新突破

　　　　不断提升特色种养基地发展水平，不断增强现代农业的市场竞争力，不断加快农业社会化服务体系建设……市委、市政府始终坚持把农业发展放在重要位置来抓。

　　衡量一个地域的农业发展，特色农业最具穿透力和说服力。

　　如何让朔州特色农业在铿锵前行中持续发力？

　　朔州市以发展“一村一品、一县一业”为主攻方向，以山阴县、怀仁县被列为全省20个农业机械化示范县建设为引擎带动，重点实施百万亩水地玉米地 膜覆盖工程、小杂粮提质增效工程、马铃薯增收致富工程，大力发展朔城区的城郊型农业、平鲁区的马铃薯、山阴的奶牛、怀仁的肉羊、应县的蔬菜、右玉的小杂粮 等特色产业。

　　农业社会化服务体系建设是现代农业发展的重要支撑。朔州长期以来孜孜以求提升服务、强化管理，为农业发展提供不竭动力——

　　围绕产前、产中、产后各环节，加强与高校、科研单位的合作交流，统筹规划农产品市场流通网络布局，加快防灾减灾服务体系建设，大力实施农民素质提升工程，不断加快农业社会化服务体系建设。

　　龙头带动、品牌引领——市委、市政府抓住了发展农产品加工业的关键点和突破点。一方面，继续完善和落实农业产业化扶持政策，着力扶持进入省农产 品加工龙头企业“513”工程的龙头企业开展科技创新、产品创新、管理创新、品牌创新、产业创新；另一方面，积极扶持引导各类农业生产经营主体加快认定一 批原产地保护标识品牌、无公害产品、绿色食品和有机食品，以及全国驰名商标和山西省著名商标，着力塑造、维护、扩大朔州市特色农业品牌的美誉度和影响力。

　　扶持龙头企业、推进基地建设、拓展营销网络、培育中介组织……“多元多层次”的要素布局让朔州每一寸土地都有了定位和目标，不断涌动着发展的热情和冲劲。

　　龙头企业采取“走出去、引进来”的方式，积极引进资金、技术、装备、先进管理、优秀人才。

　　蒙牛、伊利、汇源、恒天然、雅士利、中粮集团等境外知名企业进驻朔州，加盟农业产业化经营。

　　目前，全市农业产业化龙头企业中有山西通宝粮油公司、朔州佳维粮油公司生产的杂粮产品销往韩国、日本、南非、以色列等国。图远公司生产的冻干小香葱销往西欧等国。

　　山西晋利糖果公司生产的各种糖果远销东南亚和欧美等地。地处晋北怀仁县城的山西省晋利糖果有限责任公司的生产车间内每天都是一片繁忙景象。由这 里生产的“晋利”牌硬糖、奶糖、酥糖、软糖等传统糖果和多种花色工艺糖果五个系列100多个品种的产品，不仅畅销国内20多个省市，而且产品远销欧美及澳 大利亚等国外市场，成为山西省糖果行业唯一的著名商标、名牌产品和山西省唯一一家糖果出口企业。

　　龙头企业引领带动，市场体系逐步形成，助推了农民增收工程的实施

　　　　朔州市全市现有农畜产品批发市场18个——

　　投资16亿元的山西海宁皮革城，总建筑面积达15万平方米，年可实现销售收入113亿元，解决就业9000余人。

　　应县南河种蔬菜批发市场、朔城区大运市场、怀仁瓜果批发市场、右玉玉羊市场4家专业批发市场列入农业部定点批发市场。

　　平鲁区的小杂粮市场、后所的胡萝卜市场、应县大临河的土豆市场、朔城区大运市场、右玉玉羊市场等专业市场的产品销往全国各地。

　　实行农业产业化经营的龙头企业，把产加销、贸工农等环节有机结合起来，形成了较大规模的产业群体，拉长了农业产业链条，提供了新的就业岗位，增加了当地农民收入。

　　全市各类农业产业化组织带动农户17万户，参与的农户平均增收3000多元。古城乳业集团有限公司是全国首批国家龙头企业之一，主要生产以配方乳粉、功能液态奶、花色奶为拳头的古城牌系列乳品，带动周边县区18个乡镇3万余户农民饲养奶牛8万多头，户均增收2万多元。

　　概括起来讲，带动农户增收主要有“三种”运行模式：

　　——龙头企业实行保护价收购农民生产的农产品，解决了农民“卖难”问题，保障农民增收；

　　——实行利润返还，扶持农民增收；

　　——龙头企业的发展，拓展了农民的就业渠道，扩大农民增收。

　　这些模式在推进朔州市的农业产业化经营中，产生了强劲的带动力。

　　全市农业产业化经营组织通过合同、订单、服务、购销等形式，解决了千家万户的“小生产”与千变万化“大市场”的高效对接，提高了农民组织化程度，加快了农业市场化进程。

　　全市农民经纪人已发展到5万多人，建成进入省级家庭农场目录并通过审核的各类家庭农场1791个，千亩以上大户达到65户。

　　以甜菜、瓜菜、胡麻、杂粮、马铃薯等为主的农作物合同订单面积近百万亩，引导全市种植业向以销定产、产销对接方向发展。

　　沿着既定的科学路径，凭借独特的自然优势，现在，朔州的现代特色农业展现出亮丽的风采：右玉县小杂粮产业、朔城区城郊型农业、平鲁区马铃薯产 业、怀仁县肉羊产业、山阴县奶牛产业、应县蔬菜产业等，形成了别具特色、优势明显的产业板块。目前，全市“一村一品”专业村达到了550多个。

　　各县区特色产业的迅猛发展，见证了朔州市现代农业的辉煌成就；各县区特色产业的耀眼光环，昭示着朔州市农业发展的累累硕果。

　　来自市农委的一份统计数据显示：

　　全市农业产业化经营龙头企业和组织由2009年的217家发展到的352家，各类农民专业合作社从2009年的1600多个发展到的6156个（前三季度），农民组织能力和抵御市场风险的能力明显增强。

　　2009年—2014年，全市农产品加工企业销售收入从60.2亿元增加到161.29亿元，，可望达到180亿元。

　　“特色更特、优势更优、亮点更亮、弱项变强、强项更强、效益更好”这一串简单、朴素的短语，正是朔州市近年来全力打造全省特色农产品加工基地过 程中发酵出来的叠加效应，一大批特色农产品加工企业的“龙头”领舞、高扬，拓宽了农民增收渠道，提升了农民增收幅度，有效助推了“双稳定”农民增收工程的 实施，农业产业化的“魅力”之果正散发出独特的“芳香”。