凉州发展新产业：培育甜高粱助农增收

今年以来，凉州区委、区政府抢抓省里支持武威先行发展甜高粱助农增收，把加快培育发展甜高粱战略性新兴产业全产业链，作为提升畜牧业饲草料供给保障能力、促进农民持续增收的重要举措，通过创新模式建立种植基地、技术服务提升经济效益、加工利用延长产业链条、政策扶持促进规模发展，积极示范推广甜高粱种植，全力推进甜高粱产业快速发展。

一：靠实责任抓落实

凉州区按照“政府做引导、市场为导向，企业为主体、科技做支撑，典型作示范、农民有收益”的产业化发展方向，积极推进甜高粱产业发展。

区里成立了以区委主要领导任组长，相关部门和单位为成员的培育发展甜高粱战略性新兴产业全产业链领导小组，建立了党政齐抓共管、相关部门各负其责的工作机制，制定了《凉州区甜高粱战略性新兴产业全产业链培育发展规划》和《凉州区培育发展甜高粱战略性新兴产业工作方案》，进一步明确产业定位，细化目标任务，出台扶持政策，靠实工作职责，以发展循环经济、现代农业、新兴工业为目标，从品种培育、栽培种植、青贮饲料利用、收获机械研发和工业化开发利用等方面培育发展甜高粱全产业链。加快工业微生物新菌种研发和防沙治沙、改善治理沙漠土壤示范和推广应用，积极开展粮改饲和种养结合模式试点，不断延伸甜高粱循环经济产业链，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。

为及时协调解决工作中存在的问题和困难，凉州区实行区乡分级负责、部门协作配合、社会广泛参与的工作机制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，进一步强化工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的甜高粱产业培育发展工作格局，确保各项措施落到实处。同时，将培育发展甜高粱战略性新兴产业任务纳入乡镇和相关部门年度目标管理责任书，年初分解细化任务，年中强化督促检查、适时召开推进会议，年底进行严格考核，对措施得力、成绩突出的乡镇和部门进行表彰，对工作滞后、完不成任务的进行通报，形成了推动甜高粱战略性新兴产业发展的强大合力，确保了甜高粱“种得上、管得好、有效益”。

为营造甜高粱产业化发展的良好氛围，凉州区通过媒体宣传、政策解读、现场观摩、举办培训班等多种形式，大力宣传发展甜高粱战略性产业对提升主体生产模式综合效益、推进现代农业发展、促进农民增收的重要意义，广泛宣传甜高粱种植技术、扶持政策和典型经验。围绕甜高粱种植、机械收获、加工调制等技术，对区乡村各级干部、村级技术员、科技示范户、专业合作社、农业企业和农户，开展多途径、多层次、多渠道培训，着力把甜高粱种植变成农民的自觉行动，推动了甜高粱战略性新兴产业的快速发展。

二：科技支撑强服务

凉州区坚持集约开发、集约经营的发展模式，把开发利用沙漠作为目标和方向，科学规划种植区域，以红水河沿岸、沿沙沿山乡镇为重点，充分利用沙漠荒地，建设甜高粱规模化种植基地，相邻乡镇之间尽量将示范点规划到相邻的地块，做到千亩建点、万亩连片。以龙头企业、加工厂、规模养殖场（小区）、专业合作社和种养大户为主体，用经济效益和扶持政策调动企业和群众的积极性，采取“企业+合作社+农户”“公司+基地+农户”和“合作社+基地+农户”的方式，在G569、金色大道、天颐大道和新红路等沿线区域，加快土地流转，集中连片种植，通过订单生产和合同收购，把甜高粱种植、收获、加工、销售等环节连接起来，降低生产成本，提高经济效益。今年，全区种植甜高粱14.49万亩，建立万亩以上示范点1个、千亩以上示范点17个、500亩以上示范点11个、100亩以上示范点36个。

按照“分片包干、责任到人”的原则，凉州区实行领导包片、技术人员包乡镇、包示范点责任制，抓住播种、灌溉、施肥、病虫草害防治等关键环节，全程做好技术跟踪服务。大力推广节水种植、测土配方施肥、机械化作业、青贮利用、“农艺改良+化学改良+排灌改良+甜高粱”等技术，指导农户抓好田间管理和加工调制利用，促进沙漠土壤改良和防沙治沙，切实提高甜高粱种植产量和效益。大力推广“甜高粱种植—秸秆微生物青贮—设施养殖—畜禽粪便还田（沼气）”循环农业利用模式，鼓励区内现有饲料生产企业开发以甜高粱为主的配合饲料和秸秆青贮饲料产品，为草牧业的发展提供充足饲草料保障。

凉州区引导支持区内农机制造企业与省机械科学研究院对接，积极研发生产甜高粱收获机具。购置租赁大中型甜高粱青饲料收获机，保障甜高粱的收割利用，组建农机化技术服务队开展作业指导和调试工作，培育农机专业合作社开展订单作业。鼓励支持牛羊养殖场（小区）、规模养殖户和饲草加工企业（个人），采取窖贮、袋贮、堆贮、裹膜青贮的方式，大力开展饲用型甜高粱青贮利用。目前，区内企业兴旺农机公司已研发生产适用于甜高粱收获的自走式青饲料收获机，并已通过省级定型鉴定；全区累计引进推广甜高粱播种机械940台（其中：电动播种机102台、起垄覆膜播种机6台、手推式精量播种机832台），购置青饲料收获机44台（大型5台、中型31台、小型8台），从区外引进甜高粱收获机27台；组建了7个农机化技术服务队开展作业指导和调试工作，培育了3个农机专业合作社开展订单作业；累计建成青贮池2230个188.9万立方米，购置揉草机、打捆机、裹膜机等加工调制机具6939台（套），现已完成甜高粱青贮50.4万吨。

三：企业带动提效益

凉州区整合项目、资金，引导涉农企业、专业合作社等经营主体连片种植，规模发展。种植基地1000亩以上并建立饲草加工厂的合作社、牛羊规模养殖场（大户），安排20万元粮改饲试点或现代农业生产发展资金牛羊产业建设项目进行扶持；对开发利用沙漠荒地种植千亩以上甜高粱的企业、合作社和个人，优惠供应沙漠荒地；对各乡镇种植甜高粱的龙头企业、专业合作社、牛羊规模养殖场（大户）和农户免费提供种子；对甜高粱种植灌溉用水实行优惠水价，地表水优惠30%，地下水优惠50%；对甜高粱种植、收获、加工机具优先享受国家农机具购置补贴政策；积极争取市级甜高粱产业发展专项资金，对甜高粱加工或机械制造项目给予扶持。全区已累计安排粮改饲试点项目资金2000万元、科技重大专项资金260万元、秸秆饲料化利用项目资金60万元、现代农业生产发展资金牛羊产业建设项目资金500万元、甜高粱产业专项资金354.74万元、市级甜高粱产业专项资金508.88万元，投入甜高粱产业发展。

同时，积极与省市对口部门及重点企业进行衔接沟通，为加工企业做好跟踪服务，协调办理项目建设方面的相关手续，加快甜高粱加工厂的建设投产。布局建设甜高粱糖及氨基酸、生产燃料乙醇等甜高粱深加工项目，开发高科技系列产品。现已建成项目4项（甘肃省辐照诱变育种工程实验室创新能力建设项目、华禾饲料加工农民专业合作社甜高粱饲料加工利用项目、甘肃蜻蜓村农科开发有限公司甜高粱饲草综合利用项目和漠龙庆农业科技公司醇用型甜高粱加工厂建设项目），在建项目两项（武威金武酒业有限责任公司醇用甜高粱白酒生产线及甘草、枸杞加工功能饮品项目，武威麦香农业甜高粱深加工厂项目）。这些项目全部建成投产后，将有效化解甜高粱集中收获期种植户的市场风险，确保种植户收益，保障和支撑全区甜高粱种植业健康发展。