吉林松原：“两清、两稳”推进农村改革

　　今年，紧随吉林省委一号文件精神，吉林松原市 “两清、两稳” 积极推进农村改革，使松原市现代农业步伐迈入 “转型发展，富民强市”的快车道。

　　今年年初松原市政府组成5个工作组，分别到所属5个县（市、区），就农村土地确权登记工作开展调研。市委书记高福平在全市动员会上对土地确权登记工作进行了全面部署，他提出了“两清”、“两稳”的土地确权登记工作思路。

　　5月20日-21日，吉林省政府土地确权试点工作督查组对松原市土地确权工作进行了全面督查并给予了积极评价，截至6月10日，松原市10个试点村的清查实测工作全面结束，目前，松原市各地正对清查实测数据信息进行逐户录入，农村土地确权登记试点工作取得了显著成效。

　　松原市近几年农民专业合作社出现了爆炸式增长，从3年前的1522个发展到目前3085个，增加了1563个，数量上翻了一翻。尤其是近两年， 农民专业合作社的发展以10%的速度递增，每年新增农民专业合作社达300个，发展势头如此强劲。松原市合作社入社社员达到6.6万人，带动非社员农户 8.5万户，占全市农户总数的17.1%。合作社年经营收入达到6.3亿元。松原市农村产业集群风生水起。

　　乾安县所字镇则字村农机合作社目前共有社员1269人，作业机具64台（套），统一耕作面积1050公顷，同时发展畜牧养殖、秸秆加工、农产品冷 藏等项目，社员人均收入达到11000元，比当地农民人均收入高出3000多元。扶余县三井镇士学杂粮杂豆专业合作社，紧紧依托农产品批发市场优势，不断 拓展流通领域，社员不断增多，带户能力不断增强，产业特色十分明显。现已发展社员182户，带动农户570户；合作社年经营服务总收入1200万元，自身 固定资产总额70万元。去年销售农产品1500吨，经营性纯收益728万元，会员人均纯收入近4万元。

　　松原市农民专业合社结合当地的资源禀赋，将分散的农户组织起来，从而提高了农民组织化程度，使农户在进入市场的时候改变被动地位，拥有一定的价 格话语权，有效地实现了农民“生活宽裕”。长岭县的兴源种植农民专业合作社成立于2013年3月，现有成员74户，入社社员311人，实现全村集体入社。 2014年，预计可实现收入1020万元，加入合作社社员人均增收10000元。合作社开工建设8000平方米的居民住宅楼，2000平方米的文化娱乐综 合楼，占地3000平方米建筑面积500平方米的幼儿园，建筑面积6000平方米的老年公寓。合作社改善了农民的居住条件，提高了农民生活水平，提升了农 民的自身素质，加快了新农村建设步伐。

　　截至目前，松原市土地规模经营面积达到20.1万公顷，占耕地总面积的16%。其中：1.18万个专业大户和家庭农场经营耕地14.2万公顷， 占规模经营总面积的70.6%；1158个种植类专业合作社经营耕地4.2万公顷，占规模经营总面积的20.9%；“公司+农户”模式经营耕地1.7万公 顷，占全市规模经营面积的8.5%。

　　松原市委提出壮大村集体经济“六个一”强村计划。即：选优一个推动村级集体经济发展的班子、找准一条促进村级集体经济发展的路子、建立一项助推 村级集体经济发展的资金、打造一支服务村级集体经济发展的团队、健全一套规范村级集体经济发展的机制、树立一批引领村级集体经济发展的样板。