陕西富平：职业农民培育“富平模式”

　　11月24日，来自富平县的百余名大学生齐聚富平县薛镇职中，参加职业农民培训开班仪式，这些大学生成为富平县首批大学生职业农民培育对象将接受为期一月的理论实践培训。这是富平县农业局农广校在职业农民培育上的又一创新和成功的探索。　　培育新型职业农民，是确保国家粮食安全和重要农产品有效供给、推进现代农业转型升级和构建新型农业经营体系的迫切需要。近年来，富平县依托国家现代农业示范区暨农业改革与建设试点区优势，大胆创新，先行先试，探索出具有富平特色的新型职业农民培育模式。充实队伍建立覆盖全产业的师资资源库　　在职业农民培育中，富平积极整合统筹县内外各类教育培训师资力量和乡土人才资源，着力构建和完善以县农广校师资为主体，以西北农林科技大学、杨凌职业技术学院、渭南职业技术学院、薛镇职中、王寮职中等中高等职业院校的专家、教授、讲师，农业、果业、畜牧、林业等部门的专业技术人员，农村“土专家”、能人等乡土人才，龙头企业和农民合作社负责人为辅助的新型职业农民教育培训师资队伍，以满足新型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化的教育培训需求。已建立涵盖种植业、畜牧业、林果业、市场营销、农产品质量安全、电子商务等方面组成的专家服务团和师资队伍32名，其中农民专家5人；与西北农林科技大学富平现代农业综合试验示范站8名教授建立师资共育基地。　　在培育过程中，按照培育对象和方向及每位老师的擅长，有的放矢地选择授课教师，合理安排培训内容，以突出专业优势，增强培训效果。同时选择适合全县特色的培训教材，以适应和配合产业发展，提高职业农民受训的积极性和能动性。资金整合夯实职业农民培育根基　　为确保培育的职业农民参加培训全程免费（省外考察学习除外），富平在充分发挥省级专项资金的基础上，整合国家现代农业示范区暨农业改革与建设示范区、现代农业园区、农业产业化、畜牧专项、基层农技推广补助、劳务部门创业就业、教育部门职业教育专项资金等各类项目培训资金，以弥补培育经费不足。同时积极争取将职业农民培育经费列入同级财政预算，逐步建立稳定增长的长效机制。适时引导社会力量投资参与职业农民培育，鼓励龙头企业、农民专业合作社设立职业农民培育基金，以形成“政府贴一部分、项目拿一部分、培训机构出一部分”的培育资金来源渠道。合作“搭建”职业农民培育平台　　横纵结合，联建培育平台。以县农广校为主，拓宽培育主渠道。整合县内培训力量，与县内薛镇职中、王寮职中等中等职业学校横向联合，将科农果业合作社、洋阳柿饼合作社等龙头企业、合作社培训机构收拢，形成县级职业农民培训主平台。同时，与西北农林科技大学、杨凌职业技术学院、渭南职业技术学院等高等职业学院纵向联合，建立“一主多元”的职业农民培育新模式。　　多种形式，共育职业农民。在培育职业农民的过程中，富平不拘形式，采取多层次、多渠道、多方式，多方培育职业农民。由农广校牵头，先后开设蔬菜班、果业班、奶山羊班、甜瓜班、畜禽班，培育职业农民对象350名。选送50名奶山羊规模养殖场负责人到西北农林科技大学动物学院，参加为期1个月的封闭式专题培训。与薛镇职中联合开展大学生职业农民培育，首届100名学员已开班。大学生职业农民培育开班，成为新型职业农民培育的新起点，将向现代农业领域培育输送更多高素质的职业农民，引领富平现代农业向高层次、更深领域发展。同时与杨凌职业技术学院、渭南职业技术学院联合，通过“请进来送出去”的方式，开展职业农民联合培育。目前，已认定初级职业农民218名，中级职业农民16名，高级职业农民2名。养育结合提高职业农民素质　　培育扶持并重。富平县依托县农广校、中高等职业学校和各类培训机构建立了20个培训基地、依托龙头企业和专业合作社建立20个实训基地，签订合作协议，明确约定责任、权利和义务，进行挂牌，实行“20+20”合作共赢方式。目前，已与西农大等5所院校签订合作协议，在园区建立了6个实训基地，参训的职业农民可以在实训基地实践操作，开始创业。　　为使培育的职业农民，能够顺利创业、健康持续发展。富平县在培训的同时，更注重在信贷支持、项目申报、政策扶持方面给予职业农民倾斜。对职业农民通过“一卡通”担保、创业促就业小额担保贷款等解决创业起步金问题，通过农业融资担保平台、奶山羊专项融资担保平台等解决规模种养、特色产业提升发展的资金缺口，通过富平县惠民小额贷款担保公司、陕西农业产业化担保公司、长安银行富平支行、东亚银行富平支行、陕西富平信合等涉农金融服务机构解决其产业发展的资金需要；粮食适度规模种植、农业保险、土地流转、养殖、果业等农业支持和奖补政策职业农民可优先享受；涉农项目申报和实施向职业农民倾斜，优先实施。通过多层次、多渠道、全方位解决职业农民创业和发展运营中的资金缺口和困难。高级职业农民郑耀文通过农业融资担保平台从富平邮政储蓄银行贷款150万元用于柿饼加工。　　如今在富平，大批职业农民通过技能培训、信贷支持、项目倾斜、政策扶持，成为投身现代农业的引领者，家庭农场的领办者、农民合作社的领头人、适度规模的经营主体、现代农业园区的建设者，成为解决农村“谁来种地”问题的新生力量。高级职业农民刘恒斌建立秦富源养殖基地，生猪存栏5500余头；中级职业农民王满绪申办家庭农场，流转土地803亩发展粮食规模种植；初级职业农民刘天利领头注册龙瑞祥果蔬合作社，流转土地1260亩，发展设施蔬菜，成为留古镇现代设施蔬菜农业园区建设主体，被认定为省级农业园区，合作社今年被命名为省级示范合作社、国家级示范合作社。育后服务促进持续发展　　新型职业农民培育是个长期系统性工程，富平在培育过程中注重建立学员档案管理和定期组织实效回访，形成长期跟踪、指导、服务管理机制，以扩大职业农民数量，稳定质量，促进职业农民培育持续健康发展。实行再培训“回炉”教育，对已经取得职业农民资格的经营者实行级别再提升和综合素质再教育；搭建富平新型职业农民微信平台和QQ平台，举办新型职业农民论坛，促进互动交流、对话合作和联合联营，提升新型职业农民自我发展能力；建立职业农民创业基金，作为初级职业农民发展产业起步金，帮助其开始创业，激起他们投身现代农业的积极性。　　如今，富平正在与杨凌职业技术学院、渭南职业技术学院等中高等职业学院合作，筹建富平县职业农民培育学院，让更多的职业农民培育对象和取得职业农民资格的经营者，能够接受系统的培训，成为集技能型、绿色、职业、学历教育相结合的四位一体的复合型职业人才。