陕西创新扶贫方式 启动现代农业产业精准扶贫试点

　　中新网西安10月17日电(记者 冽玮)记者从陕西省政府获悉，在该省16日下午召开的现代农业产业精准扶贫试点工作启动会上，决定在耀州、韩城、安塞等20个贫困县(市、区)开展试点。 陕西供销企业集团分别与试点县、长安银行以及合作企业签订了协议。陕西省副省长冯新柱为试点牵头的陕西供销集团授旗并讲话。

　　冯新柱表示，目前，陕西还有460万贫困人口，基本集中在连片特困地区，是最难啃的硬骨头。必须采取超常措施、过硬办法，加快脱贫致富步伐，实施产业精准扶贫，通过发展贫困人口参与度高的区域特色产业，创造新的增收点，带动贫困户持续增收、稳定脱贫。

　　据了解，贫困户致贫原因有因病、因残、因学，有缺技术、缺资金、缺劳力等多种因素。针对这些致贫因素，近年来，陕西有关部门采取了一些有针对性 的扶贫措施，如移民搬迁、整村推进、雨露计划、大学生助学等。这些措施多是针对某种致贫原因采取的措施，也发挥了重要作用。然而，贫困户脱贫最根本的还是 要解决增收问题，发展产业增加收入就成为解决贫困户增收的必然选择。

　　陕西省扶贫办主任张荣珠透露，近年来陕西省财政扶贫资金项目安排以移民搬迁、整村推进、雨露计划培训及大学生助学等项目为主，产业发展项目在整 个资金项目安排中占的比例较低。以2014年为例，全省中省扶贫资金总量30.2亿元，用于产业扶贫3.58亿元，只占11.85%。除移民搬迁项目资金 较集中外，其他项目资金使用比较分散。如果长此以往，势必严重影响贫困地区群众收入持续增加。

　　现代农业产业精准扶贫试点采取省市县三级联动，省级协调、市县组织、以县为主、贫困户参与，推行“政府(供销社)+龙头企业+合作社+贫困户” 或“政府(供销社)+合作社+贫困户”的模式组织实施。试点资金将切块到县，通过引导贫困户土地流转、入股经营、就地打工等多种形式带动增收，并通过建立 风险防控和激励约束机制，确保试点顺利开展。

　　冯新柱强调，开展现代农业产业精准扶贫试点是全面建成小康社会的迫切需要，是创新扶贫方式的重要举措，各级要从贯彻落实习近平总书记重要讲话精 神的高度，注重经济效益、注重带动贫困户增收、注重区域优势特色产业发展、注重扶贫资金保值增值、注重食品安全、注重可持续发展，用心用情用智组织好试点 工作，打造精准扶贫新模式。要加强组织领导，树立必胜信念，強化监督考核，做好组织保障，形成推动合力，确保试点取得成功，不得失败。